刊载媒体：《中国青年报》

  上榜理由：由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，于2010年7月1日正式实施以来，并未见校车制度随之普遍建立，与此相悖的校车超载、校车安全事故新闻仍旧频频见诸报端。“山寨校车”隐患多，标准校车上路难，政府应当担负校车补助的社会责任。

  近1个月来，已有4个无辜的孩子相继被校车夺走了生命。

  8月2日，安徽省安庆市3岁女孩朱颜在幼儿园校车中滞留长达8个小时后死亡；8月29日，幼儿园校车闷死幼儿事件又在海南省三亚市重演。而悲剧并未就此结束，9月13日下午，湖北省荆州市荆州区紫荆花幼儿园两名幼儿被遗忘在校车内一天，直至当日下午放学时才被发现，但已离开了人世。

  发生事故的多为“山寨校车”

  “其实大家都混淆了概念，目前出事故的校车，基本是一般巴士客车，甚至更加不规范，有相当大的安全隐患。这和正式的校车有很大的区别。”我国《专用小学生校车安全技术条件》第一起草人、国家客车检测中心碰撞试验室主任李弢说。

  目前，我国使用专用校车的地区还是少数，如西藏自治区拉萨市、浙江省湖州市德清县、广东省顺德市、山东省青岛市等。其他大部分地区还是“山寨校车”和标准校车混杂运营，包括微客（封闭的厢式货车——记者注）、普通公路客车、公交车等。而李弢告诉中国青年报记者：“普通车是针对成年人设计的，少年儿童是很特殊的乘客，所以真正的校车必须有加强保护的配置。”

  如果是一辆专业的校车，在设施配备方面能尽量避免悲剧发生吗？专家的答案是肯定的。

  “真正的校车不豪华，学校都买得起”

  校车的价格，真的比普通客车贵很多吗？“真正的校车不是什么豪华旅游车，其实，我们制定标准时接触过很多一线厂家、学校，可以说一般学校完全能买得起校车，一点也没有问题。”李弢说。

  在全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江省湖州市德清县，购置的79辆“长鼻子”校车，能承担5000多名12周岁以下小学生的接送任务，包括两所民工子弟学校的学生。购车总费用为2000万元，而2010年德清的教育经费支出为5.5亿元，仅占该县GDP的2.34%，而2012年全国的平均目标是4%。

  校车应成为政府补助的社会服务

  “目前校车是‘买得起、养不起’，这才是学校不买校车最大的原因。”李弢说。

  学者和厂商都认为，校车是有公益性质的，因此，对于这个难解的死结，第一步，应由政府补助解开，第二步，应成立专业机构管理。

  以浙江德清为例，这里采取的是开设公司专营校车的解决办法。校车由政府购买，然后委托专业客运公司代管。校车的收益并不足以维持公司运营，由政府出资补足亏损部分。全县乘车学生每人每次支付1元钱，贫困学生免费。这样的“特权车”引来了网上的一片叫好声。

  “第二步，成立专业机构必不可少。”李弢说，“举个最简单的例子，我们出行的时候有专门的客运公司，可以买两元钱的人身保险。我们在乘坐团体班车的时候，在路上的安全由企业承担。校车也需要有这样一个责任方，即校车公司。这样，在运营及安全方面，才可能畅通无阻。”

  8月24日，教育部启动了关于中小学校车运营管理试点的会议，敲定德清县等6个试点县市。

  “如果指望一个要营利的机构去修盲道，然后过一个盲人，就收他5元钱，那么，这条盲道就永远也修不起来。孩子们的校车也是同样的道理。”李弢说。