平乡县是今年接受省政府对县政府第二轮教育综合督导的其中一个评估县。平乡县委书记李江山见到评估组成员后，说的第一句话是：“每一次教育督导评估都是对自己良心的叩问。”大家听后感到有些惊讶！

  我却不以为然，因为我太了解江山书记了。江山书记有着很深的教育情怀。他出身于农村家庭，完全靠山里娃的那股拼劲和韧劲才考上师范学院，毕业后在一所中学任教，几年之后才“改行”逐步走上了领导岗位。再者，在担任区县党政领导正职期间，他曾三次接受过省级教育综合督导评估，特别是2008年平乡县的第一轮督导评估，是他履新后几个月进行的，效果很不理想。对此，他曾在多个场合表示过愧疚。对4年之后的这次督导评估，他真的是“良心叩问”，真的是动了心思、动了真格。他要借助督导评估这个机会，强力发展平乡教育，改变平乡教育的落后面貌。同时，作为一方百姓的“父母官”，对自己曾经受伤的心灵也算是个“慰藉”。

  就现在的体制而言，县委书记“良心叩问”所带来的连锁效应是不言而喻的。

  “良心叩问”之下，是县委、政府领导班子的集体自责和“集体谦虚”，进而明确的是切合当地实际的发展方向和目标任务。他们深知：平乡县是国家扶贫开发工作重点县，经济和教育基础都非常薄弱，尤其是作为基础教育龙头的高中教育错过了当年“国有民办”的发展机遇，没有“超级”起来，升学率不高，尤其是升入名牌高校的学生少，生源外流严重，干部群众都不满意。在此背景下，单靠高中学校自我发展很难打翻身仗。只有政府加大投入，改变发展思路，才能走出困境，做到超常规发展。因而，他们经过上上下下多次研究论证并征求多方面意见，做出了在县城建设教育园区的决定，并列为全县教育发展“十二五”规划的重点项目。

  和先进地区相比，平乡县教育园区建设规模可能不是最大，规格也不是最高，更不是什么创新。但这一举动却极大地改变了该县基础教育欠账多、基础差，长期处于低水平发展的状况。不单是“硬件下移”（县一中迁出，增加一所标准化初中），增加了优质教育资源，填补了县域教育发展的“缺项”（特教学校、教师进修学校等），更重要的是提升了全县人民办好教育的信心和决心。

  我认为，该县教育园区建设的举动还预示着基础教育以县为主管理体制的全面落实。从目前看，这一政策在许多地方还没有得到真正的落实。尤其是农村义务教育经费保障机制实施后，中央及省级财政加大了对基础教育特别是对农村义务教育保障资金的转移支付力度。这一举措，一方面保障、促进了义务教育的正常发展，另一方面也助长了一些县级领导“依赖”思想的生成。个别县级领导甚至认为基础教育发展不需要本级财政投入，只靠上级资金支持就行了。特别是“超级中学”存在的地方，当地政府领导仍然把教育作为“生财”之道，不仅不增加财政投入，而且把学校收取的部分资金挪作他用。更为可怕的是，这些县域领导们长期存在着的“集体不谦虚”和“集体无意识”行为：只要“超级中学”存在，只要升学率高，只要能收费，本地的基础教育发展就是高水平的。真不知这种“满足”和“得意”能否引领区域基础教育正常发展乃至可持续发展？

  至此，我愈发感到江山书记“良心叩问”之下的县域基础教育发展的意义所在。