开远，地处祖国西南边陲的云贵高原，这里毗邻越南，少数民族人群杂居，群山绵延，人口稀少，总面积还不到2000平方公里，城区面积仅为18平方公里。在这个不足30万人的小城市里，课堂教学改革却搞得风生水起。而这场自上而下的教育改革，不仅改写了开远教育连连“垫底”的惨痛事实，更让学生发自内心地感受到学习的快乐。

  2012年2月17日，位于云南省开远市东兴路的行政中心报告厅里人头攒动，300多名来自各行各业的市民代表齐相聚首，将不大的会场挤得满满当当。这里，正在举行的是开远市第六届市民论坛。

  作为一个旨在反映民生、传达民情的社会论坛，前五届议程中，他们围绕“加强行政效能建设”、“项目建设与环境保护”、“公仆形象与干群关系”等话题，展开了实事求是的论辩，并在会后解决了不少市民日常生活中遇到的实际问题。

  不过，与以往“宏观叙事”不同的是，这一次的论坛，话题变“小”了，角度变“新”了。他们第一次将议题聚焦在近年来颇有争议的“教育改革”上面，并确定了主题——“高效课堂与素质教育”。

  开远，地处祖国西南边陲之地的云贵高原，这里毗邻越南，少数民族人群杂居，群山绵延，人口稀少，总面积还不到2000平方公里。令人颇为惊讶的是，这个不足30万人的小城镇，在全国许多大中城市教育改革尚未形成规模之时，他们的课堂教学改革却已经搞得风生水起。

  是什么让他们对教育改革产生如此浓厚的兴趣？

  “老大动了就不难”

  2009年的一个夜晚，就在开远市教育局局长李永庭结束一天工作，将要入睡之时，忽然接到了时任开远市市长李存贵的电话。

  “打开电视，看中央1台。”李存贵催促他。

  一头雾水的李永庭在黑暗中摸到了遥控器。

  当电视画面定格在CCTV-1，正在播放的是央视《小崔说事》，主持人与一名中年男子相对而坐，就有关教育的话题展开对话，随后出现的字幕条显示，接受采访的中年人是山东省杜郎口中学校长崔其升。

  这是李存贵第一次知道杜郎口中学和崔其升的名字。

  亲历开远高效课堂建设的教师都知道，开远市的课堂教学改革之路，正是从市长和局长的这一通电话开始的，也自此与杜郎口中学结下了不解之缘。

  当然，尽管这场教育变革看似来得很“偶然”，但实际上，这并不是当政者一时兴起的“拍脑门决定”，也不仅仅是受了电视里杜郎口中学改革成果的“诱惑”。在李存贵和李永庭看来，当年，开远市的教育已经到了“不得不改”的地步。

  “我们许多地方的学生，学习条件好了，作业负担却更重了；分数高了，能力却变得更低了。当学校教育朝着‘一切为了分数’的方向去发展时，它已经变得疯狂，完全背离了本真。”李存贵回忆起之前的开远教育，仍有些耿耿于怀。

  教育的本真是什么？教育是对人的终极关怀。孩子们来到学校，本该有的状态是怎样的？身体要好、作业要少、分数要高，还要好玩——在李存贵看来，做教育并没有一些人说的那么神秘、那么艰难。

  他还举了自己的求学生涯为例。

  “小时候读书，各种条件都很差，但一边放马、一边学习，自由自在，从来没有觉得读书是一件累人的事情，而且还年年考第一。”

  “今天的孩子们呢？”李存贵反问道。

  更让他揪心的是，在当年的应试教育模式下，开远市的教育教学质量从来都是处于低位。连续12年，开远市没有一次考试成绩优于同处红河州的弥勒县。有一年，红河州举行了一次中考模拟统考，结果显示，600分以上一栏里，弥勒县一所中学里的人数比开远市所有初中加起来还要多。

  在残酷的现实面前，不改革，几乎无路可走。

  而电视中杜郎口中学的出现，则适时地成为开远市课堂教学改革的导火索。

  2011年，李存贵亲自带队，带领开远市所有中学校长，前往杜郎口中学、昌乐二中、杭州二中等以改革知名的学校学习经验。回来后，他要求所有校长都要写考察报告。

  被“外面的风景”震撼了的校长们心潮澎湃。然而，改革事关重大，社会怎么看，家长怎么看，学生又怎么看，他们能接受吗？

  为了统一思想，市委和教育局开始了全市的课改宣传工作，办论坛、做讲座、电视宣讲……李存贵不仅几度亲自上台，讲述国内课堂改革现状，点评教师上课得失，还鼓励他们不要害怕课改会使学生考分降低。一时间，社会上反响强烈。

  随后，开远市委、市政府拟定了一份以“开远市课堂教学改革”为主题的调查问卷，向市人大、政协，还有普通市民咨询意见，问卷采用不记名方式。

  “改还是不改？”问卷最终落脚此处。

  结果显示，绝大部分人支持课改。

  “允许你反对，但不许你不改！”至此，李存贵代表市委、市政府正式向全市中小学吹响了改革集结号，措辞严厉，态度坚决。几经易稿，一份名为《关于推进义务教育阶段学校课堂教学改革的实施意见》也由此正式出台，落款为“中共开远市市委 开远市人民政府”。

  这份由开远市最高权力机关拟定的文件规定，“一至六年级只能组织期末教学质量检测，七至九年级只能组织期中、期末教学质量检测……”关于课改，文件更作出了“建立课改征求意见制度”、“建立课改报告制度”、“鼓励社会力量支持课改”、“加大课改宣传力度”、“实行课改教职工合理流动”、“实行课改问责制”等一系列具有实操性的规定。

  与此同时，开远市纪律检查委员会、开远市监察局一并介入当地课堂教学改革，督促这份文件的实施。几年来，他们明察暗访，一旦发现有学校有偷偷增加课外作业、阻挠课改的现象，立即严肃处理，从约谈责令整改到无条件撤职，10个处罚等级标准都有明文规定。

  纪委与监察局亲自督查学生作业量，不仅在开远历史上绝无仅有，即便放诸中国大地，恐怕也是凤毛麟角。

  “声势浩大，意志坚定。”一位亲历了开远市课改的校长这样说。

  “这是一次自上而下的改革，如果没有市委、市政府的强力推动，开远市的课改不可能走得这么快，走得这么稳！”具体组织开展课改工作的李永庭不无感慨，“老大难，老大难，‘老大’动了就不难啊！”

  推崇改革的李存贵现在已经升任开远市市委书记。

  他说，不管在什么岗位，心系教育、支持课改的立场不会变。

  值得一提的是，这位“出格”的书记还“撺掇”并不在他管辖范围内的邻市的一所学校一同参与课改，甚至为他们外出参观考察提供帮助。前阵子，一位学者到该校讲学，看到该校搞得轰轰烈烈的课改，不由得大吃一惊：这么偏远的地方，不仅搞改革，而且还搞得如此成功！

  校长笑着说：“如果这已经算成功，那我更建议你去开远看一看！”

  开远的“二中现象”

  课改，到底带来了什么？

  李永庭还记得，就在李存贵打来电话的那个晚上，当他一个劲儿介绍杜郎口中学如何进行课堂教学改革时，李永庭突然说，我们这儿有一所学校，早在半年前就已经开始效仿杜郎口进行课改了。

  “哪个学校？校长是谁？”李存贵一愣。

  开远二中，杨正坤。

  在许多县级城市里，二中，往往地处当地经济基础较为薄弱的地区，每年吸纳地区的二三流生源，过着“比上不足、比下有余”的生活。然而，近些年来，一些地区二中异军突起，在教育改革领域率先出击，一跃而成为当地教育界的黑马，有些人将其称之为“二中现象”。

  开远二中便是这样的一匹黑马。

  不过，杨正坤初任开远二中校长时，当时学校的状况不仅“比上不足”，“比下有余”也完全谈不上，更没有人想到它会成为所谓的“黑马”。

  已经有70年办学历史的开远二中，是一所实实在在的老牌校，但前些年的成绩，几乎让二中“颜面无存”。

  “全市有16所中学，连续多年，二中的成绩排名一直是13、14、15，循环往复，从来没有出现过‘意外’。”杨正坤说。

  而由于历史久远，二中的许多硬件也早就老掉牙了，房子灰突突，四壁斑驳，路面乱糟糟，坑坑洼洼，桌子凳子也是到处打着补丁。一次，市教育局一位穿着高跟鞋的女副书记前来调研，一脚就踩穿了二楼的楼板。

  无论是从教学质量，还是办学条件来看，当时的开远二中与周边环境都已经格格不入，许多家长纷纷将孩子转到城里，稍微优秀的教师，也是人心思动、“见异思迁”。

  杨正坤上任的那一天，开远市教育局领导亲自送他到学校，语重心长地跟他说，二中，再也不能老样子了。杨正坤默默地点了点头。（下转2版）