均衡是义务教育发展的目标之一。辽宁省阜新市从2007年开始，以“深化教育教学改革，构建自主高效课堂”实验为载体，加大实施自主高效课堂改革，经过几年的建设，如今，众多实验学校已由“边缘”校跨进“中心”校，由“薄弱”校跨进“强势”校，有效地推动了阜新市区域教育的均衡发展。

  用政策支持保障“实现突破”

  阜新市相继出台了一系列政策支持课改，如“对课改先进校奖励初升高指标”，此举倍受各校关注，尤其是一些农村学校和薄弱学校。几年课改实践，这些薄弱学校改出了学校精神、改出了教师活力、改出了高效课堂，提高了实验教师的教育教学能力。

  用机制强化促成“生源回流”

  阜新市通过建设“三优先”机制，强力推进自主高效课堂实验改革，形成了“生源回流”的喜人局面。“三优先”主要包括：对实验学校考核在同等条件下优先；对实验教师培训培养优先；对实验教师“三评”优先。在机制的促进下，课改实验学校教学环境得到了改观，教学质量大幅度提高，学生家长也在这一过程中逐渐认可了课改、认可了教师、认可了以前的“薄弱学校”，不但不去择校，还让孩子重新回归到本片区学习，使薄弱学校保证了生源。

  用措施推动加快“改变四择”

  分组围坐合作式学习，既呈现了自主高效课堂的基本形式，也体现了自主高效课堂的理念，改变了以往教师“教”的成分、“教”的方法。这种“软着陆”方式，起到了“硬”效果，缓解了中国教育的难题，减少了择校、择班、择师、择座等现象的发生。

  用软件建设实现“缩小差距”

  弱校与强校最大的区别，就是校际之间软件建设的差距，自主高效课堂实验改革不同程度缩小了这种差距，有效地加快了实验校的文化建设和教师队伍建设。

  实验学校的班级文化、校园文化、厅廊文化建设丰富多彩，有学生优秀作品，有小组学习场景，有评星晋级光荣榜等，把自主高效课堂上升为学校文化去理解、去实施、去发展，折射出了高效课堂的基本理念，由课堂走向了课程，由教学走向了教育。同时，实施自主高效课堂改革，使实验教师更新了教育观念，提高了学科教学能力。

  用硬件保障迎来“跨越发展”

  薄弱学校之所以薄弱，有软件“软”的因素，更有硬件不“硬”的原因。阜新市采取了四大措施加大硬件建设的力度。

  硬件设施建设方面，为实验学校优先建设改造操场，城区实验学校操场建设已完成100%，农村实验学校完成80%，总投资约1.5亿元，学生和家长们普遍反映：教学楼变大了，操场变绿了（塑胶的），教学资源更加丰富了。

  内在建设方面，优先为实验学校配置多媒体、“班班通”、“电子白板”等，有条件的学校还为学习小组配置了电脑，通过优化教学资源，使学生获取知识更快捷、更生动、更高效。

  外在建设方面，阜新市给实验学校优先建设综合实验室，使课内与课外有机结合，动脑与动手紧密衔接。综合实验室里，学生更多采用组内探究学习，使书本知识更快地转化为应用知识。

  专项经费建设方面，从2011年至2015年，阜新市每年设立不同数目的专项经费，用于教育改革的各项工作。

  （作者单位系辽宁省阜新市教师进修学院）