上榜媒体：人民网

  上榜理由：“中小学生减负”是个老生常谈的话题。面对孩子越减越重的“书包”，有的家庭选择了逃离，更多的家庭则选择了承受。孩子的书包负重问题成了全社会的痛点。中小学生如何“减负”，教育要何去何从，成了国人心头不可承受之重。

  在建行某省分行工作的罗女士，有丰厚的薪水，体面的工作，也曾经非常爱国，可她正在办绿卡，准备移民加拿大，理由是“不想让孩子活得太累”。

  孩子就读于北京一所著名初中的牛先生则向记者诉苦，“孩子上学负担很重，晚上一般11点半睡觉，一个寒假做了73张试卷”。

  湖北省五峰土家族自治县三坪希望小学校长、县教育局副局长宋芳蓉说：“现在一个初中生的书包有时竟达10多斤，不可思议，减轻学生负担，刻不容缓。”

  国家督学、云南省教育厅原厅长罗崇敏表示，在现行教育体制下，孩子不但活得累，而且累得无用；不但累了孩子，还累了父母。孩子的兴趣、创造力受到严重的扼杀，幸福指数普遍偏低，“教育如果不能使人幸福，还有存在的意义吗？”

  “减负”为何失效

  “学生负担很难真正减下来。”在北京某小学任教的严老师说，尤其是像北京这样的大城市，无北京户口，随父母在京就读的学生，家长要考虑将来孩子回户口所在地高考的问题。即使学校给学生减负，家长也不敢给孩子减负，这也是教委决定减负后，校外培训机构更火的原因。

  罗崇敏指出，中小学生学习负担重是教育体制，特别是考试评价体制设计的问题。考试评价体制颠倒了教育手段和教育目标的关系，把考试手段变成了培养目标，把培养目标变成了空喊口号。把考分作为对学校、教师、学生的唯一评价标准，根本减不了负。

  在21世纪教育学院副院长熊丙奇看来，“中国式减负”是减负形式主义。“在学校减负的同时，校外却在增负，甚至学生负担更为沉重。在政府的禁令下，学校减负是容易的——上课时间减少、给学生布置作业减少，可这不是真正减轻学生负担，而是‘鸵鸟政策’，把责任轻飘飘地推给家长和社会。”

  “减负”之路何在

  中国教育科学研究院研究员储朝晖表示：“减负，最关键的是让学生成为学习的主人。如果学生是被动学习，他就负担重；如果他是主动的，是他自己热爱的东西，即使时间长，他也很快乐，他不会感觉到负担重。”

  “我们存在的问题是，规定很多东西学生必须学，而且必须按既定方式学，然后通过考试进行排队，这是造成学生负担重的原因。”储朝晖说。

  熊丙奇认为，面对这种情况，政府部门应该改变教育现实，一方面，推进义务教育均衡，另一方面，改革中高考制度，建立多元评价体系。可长期以来，政府部门在这方面作为不大。一个重要的原因是，不管是推进义务教育均衡，还是中高考制度改革，都要求政府部门放权。可放权无疑动了政府教育部门的“奶酪”。

  在教育部前发言人王旭明看来，中小学生减负，不仅要注重量的减少，更要注重质的提升。要提高教师教学水平，提高练习的针对性，让学生有兴趣去做，而且清楚地知道怎么做，这是减负的重要方面。

  编辑点评：在教学过程中，教师应创设各种情境，激发学生的求知兴趣和探索欲望，给学生自主表现的空间。教师应变讲授者为组织者、引导者、帮助者，不断调整自身的知识结构、心理状态和角色定位，调动学生的学习积极性、主动性和创造性。

  布鲁纳指出：“对学生的最好刺激乃是对所学教材的兴趣。”对学生而言，只有他们感兴趣的事物才具有强大的吸引力。这不仅会使学生的学习成绩大大提高，而且会大大改善学习方法，提高学习效率。所以说，减负不是纯粹减量，自主学习、精神愉悦才是真正的减负，才是减负增效的最佳途径。