根据俄罗斯联邦国家统计局的数据,2013年,有3个联邦主体地区的教师工资低于当地平均工资水平5个百分点以上。近日,俄罗斯联邦政府分析中心对中小学校长进行了调查。调查结果显示,工资水平的提高依赖于教师工作量的增加。虽然教师的工资水平已达到社会平均水平,但其工作量也变为原来的1.5倍。
在俄罗斯,教师收入由基本工资、课外活动收入、补偿性工资和奖励性工资构成。调查中,一些校长表示,为获得理想的工资,一些学校的教师会集体延长工作时间,让工作填满生活。而大部分受调查者表示,工资收入的主要构成并非基本工资,而是奖励性工资。这种情况下,原有的基本工资水平仍然很低,剩下的都靠增加工作量来获得奖励性工资。除此之外,基本工资还要根据教师所带班级的学生人数来衡量,如果这所学校每个班级的学生人数较少,教师就要靠增加工作量来提高收入。
因此,有教育专家呼吁,在监察教师工资变化时,必须运用另一个指标——教师工作压力,而关于收入本身,则应改变以奖励性工资为主的局面,提高教师基本工资水平。
(作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院)