义务教育均衡，如何提升品质？厦门市通过统筹全市义务教育资源，综合推进办学条件均衡、投入均衡、师资均衡、质量均衡、就学机会均衡等“五个均衡”，有效地缩小了城乡之间、区域之间、校际之间的差距，提升了全市义务教育的品质。

  强化政府责任，统一办学标准

  厦门市委、市政府重视义务教育均衡发展，从城乡一体化入手，统一全市办学标准，奠定义教均衡发展的基础。

  统一工资标准，全市教师享受同等的工资待遇；统一编制标准，全市中小学、中职学校和幼儿园教师编制均按照城乡一致的标准进行核算；统一生均公用经费标准，并建立稳定的增长机制；统一配备标准，推进全市义务教育学校标准化建设；统一经费来源，按照相关文件要求，严格落实土地出让收益10%作为教育资金的要求。

  创新体制机制，共享优质资源

  均衡发展不仅是硬件资源的均衡，更是师资、教科研等资源的均衡。厦门市积极创新管理机制，提升全市学校的综合实力。

  “联姻”制。推进优质校通过联合办学或办分校等方式，与农村校、薄弱校合作办学，将优质教育资源输入薄弱学校。

  “托管”制。开展农村薄弱学校委托管理试点工作，由优质校直接派出管理团队进行管理，有效地提高农村学校的管理水平和教学效率。

  “小片区”制。以优质校为龙头，在全市建立74个小片区，推行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式。

  坚持以公办为主，保障随迁子女入学

  保障随迁子女接受义务教育，厦门市实行包括民办学校在内免费义务教育，对符合条件的随迁子女给予免除学杂费、课本费的实惠。实行随迁子女积分入学，根据随迁子女父（母）暂住、务工、参加厦门市社会保险、购置房产等情况计算积分，按照积分位序和志愿情况派位入学。

  保障随迁子女入学，“开源”比“节流”更重要。在加快建设一批公办义务教育学校的同时，厦门市建立政府分级学位补助制度，向民办义务教育学校购买学位，并对招收经教育部门统筹安排、符合条件的随迁子女的民办学校，分等级补助办学经费。

  规范办学行为，提升教育品质

  区域教育要实现高品质发展，首先要规范，并建立科学的发展机制。

  厦门市取消小学体育和艺术的特长生招生，减少招收特长生的初中学校和招生比例。特长生的招生也由教育主管部门统一组织特长测试，按成绩录取。

  厦门市还积极开展教育教学改革试点工作，在22所义务教育中小学校开展作业减负试点工作。为保障工作顺利实施，厦门市建立由品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣和学业负担等因素构成的初中教育质量综合评价体系。同时，取消义务教育阶段早读，健全片区责任督学制度，对学校减负工作进行督导，并将中小学校落实减轻课业负担规定、规范办学行为等情况，委托第三方机构调查，从而构建义教均衡发展的良好环境。