西南边陲，广西龙州，与越南山水相连。这是一座有着1300多年历史的边关名城，是红八军的故乡。偏居一隅的龙州，是少数民族地区、革命老区、贫困地区和边疆地区，“四座大山”重压之下，教育水平可想而知。

  但走进今天的龙州，不仅城市面貌有了巨大的改变，教育更是有了翻天覆地的变化。伴随着加快推进义务教育均衡发展的春风，这座边关小城有了教育的支撑，正焕发出勃勃生机！

  9月1日，开学第一天。

  小学四年级学生何媛倩渡过一条小河，沿着两旁全部是青翠的甘蔗林的公路走了8公里，回到了离开两个月的学校——广西龙州县上金乡勤江小学。

  眼前的校园，与原先大相径庭：美观大方的新校门、窗明几净的新教学楼、设备完善的计算机教室……何媛倩情不自禁地哇了一声：“学校太漂亮了，那些已经毕业的人肯定要羡慕死我们。”

  今年新学年开学，记者在龙州县采访时，众多的学生和教师都会像何媛倩一样，感叹学校环境的巨大变化。而这一切的变化，得益于龙州县委、县政府敢为人先，将原本安排到2020年通过自治区级义务教育发展评估验收的时间提前至2015年，从而谱写了一曲树立国门形象、为了城乡孩子同享优质教育的义务教育攻坚赞歌。

  好学校办到了村民家门口

  9月17日，傍晚时分，广西龙州县突降暴雨，记者走进该县响水镇鸣凤中心小学时，看到学生们正安静地坐在遍布校园的读书亭里，或安静地看书，或三三两两地小声交谈。见到有人走近，学生们纷纷起立问好。

  “一所学校，如果缺乏阅读，就是不完美的。”鸣凤中心小学校长农国祥告诉记者，他们建立开放书吧，将书放在孩子们看得见、够得着的地方，就是为了给乡村孩子种下阅读的种子。

  不仅是阅读，鸣凤小学利用乡村少年宫组建学生兴趣小组，每到课间或者放学，鼓号、花卉种植、十字绣、绘画、书法、音乐、礼仪……学生们各归其位，在自己的兴趣小组里编织童年的梦想。

  在农国祥看来，教育均衡不仅在于乡村学校有了漂亮的教学楼、实验室和各种教学设备，更在于乡村孩子能够在打好人生底色的阶段，养成良好的习惯与素养，学会管理自己，给自己种下一生的梦想。

  不仅是鸣凤小学一所学校，在龙州县，乡村孩子也能享有与城市孩子一样高质量的教育启蒙，已经成为现实，成为司空见惯的常态，而这归功于该县将好学校办到了村民家门口。

  2013年以来，龙州县全面实施教育提升工程，着力破解贫困县办优质教育难题。2014年3月，龙州县委、县政府正式向自治区教育厅申请将原本安排到2020年通过区级义务教育发展评估验收的时间提前至2015年，全面打响义务教育均衡发展攻坚战。自启动以来，龙州县累计投入资金6.62亿元，全县中小学校基本实现办学条件标准化、师资配备均衡化、学校管理现代化，逐步建立起结构合理、规模适当、水平较高、机制灵活、协调发展的义务教育均衡发展体系。义务教育学校城乡之间、校际之间的差异进一步缩小，全县小学、初中8项指标综合均衡差异系数达到国家均衡发展考评标准。

  农村孩子也能上优质校

  2013年4月，广西民族师范学院迁往崇左市，留下面积达160亩的校区。校区地处县城中心，而且环境优雅，有开发商看中这块“黄金宝地”，愿意出资2亿元收购，但龙州县委、县政府不为所动，斥资5500万元整体购置旧校区创建新龙州一中。

  新龙州一中由8所学校合并而成，面向全县招生，不仅解决了入口均衡问题，让城乡学生在同等起跑线上接受教育，还解决了困扰已久的教师职业倦怠问题。

  新龙州一中教师黄红燕，原来在下冻中学教书，当时学校学生越来越少，一个班只有20多人，全校学生200多人，因为没有学习氛围，教师再努力，学生也提不起学习的兴趣。

  “怎么都找不到发展的劲头，就是跟学生一起过一天算一天。”黄红燕说，是新龙州一中的组建，让她重新找回了职业发展的春天。

  如今，37岁的黄红燕又拥有了名师梦，整个人的精神面貌焕然一新，变得阳光、自信。她说，与其他7所合并学校的教师一样，他们都觉得不能放弃这份机遇。为了找回失去的时光，教师们集体备课，组织学习交流，参加全县公开课比赛。许多以前从没上过公开课讲台、连县级海选都不能通过的教师，经历凤凰涅槃般的变化后，多人参加市级、自治区级比赛并获一等奖。

  教师水平提高了，受益的自然是学生。一名原来为下冻中学的学生说，以前下课后，要么往田间地埂跑，要么坐在教室里发呆，“到了新龙州一中，可以参加丰富多彩的社团活动、比赛、体育运动，全部有教师指导，我们终于过上了正常的学生生活”。

  新龙州一中建成后，校园更大、更美了，而且各种设施齐全，图书馆、实验楼、计算机教室……更为关键的是，该校实行平行分班，阳光编班，没有了大班额，开足开齐各类课程。随着教师业务水平的逐步提高，新龙州一中教育教学质量提升显著，2015年学校中考综合成绩位列崇左市前5名，中考参与率位列崇左市第2名，义务教育巩固率达100%。

  特色办学增添新活力

  随着硬件设施的逐步完善，教师水平的不断提高，龙州县开始寻找教育发展新的“增长点”：以培育“一校一品”为抓手，构建“学校有特色、教师有特点、学生有特长、办学有特质”的发展格局。

  龙州县有着丰富的自然资源，深厚的文化底蕴，全县69所中小学根据自身特点，将边关地理，天琴、花山岩画等文化遗产，红色革命文化，绿色生态等元素融入到校园文化建设中，着力打造边境民族特色教育品牌。

  打造边关爱国特色教育。水口九年一贯制学校地处中越边境，该校着力打造“耕读固边”文化，强化爱国主义教育，提升边疆国门学校形象；下冻中心小学以“爱国固边”为重点，积极与驻地官兵开展共创共建活动，树立学生爱边、固边、强边意识；县城的新华中心小学、朝阳小学等学校依托龙州起义纪念馆、红八军军部旧址、胡志明展馆等爱国主义教育基地，打造“红领巾讲解员”特色品牌。

  积极开展天琴艺术进校园。龙州是中国天琴艺术之乡，各中小学将天琴艺术引入课堂，成立天琴艺术表演队，其中龙州县民族中学被列为崇左市天琴文化艺术培训基地。

  推进花山骆越文化进校园。上金乡勤江小学借助骆越文化发源地、骆越先民聚居地的优势，以“勤”为校训，教育学生“勤恳做人、勤奋学习，勤勉工作，勤俭生活”。结合花山文化“申遗”，龙州县各学校通过开展“讲文明讲道德，争当花山美少年”演讲、“花山岩画”创作比赛和花山书法比赛等活动，促使花山文化走进课堂。

  大力营造和谐生态校园文化。响水镇鸣凤中心小学依托弄岗自然保护区山水生态资源，提炼出“上善若水，水品育人”办学理念，打造以山水生态为核心的校园文化。

  打造足球运动特色学校。龙州目前有9个乡镇组建了校园足球队，并于2014年成功举办首届中小学男子足球联赛。现在，县里正努力打造龙州高中、龙州一中、朝阳小学足球训练基地，力争成为市、区级足球运动项目品牌学校。

  好政策向农村倾斜

  “学校没有了大通铺，教室用上了电子白板和班班通，有了专门的实验室……”响水镇中学校长黄子兵指着崭新的塑胶运动场自豪地对记者说，现在农村学校与县城学校一个样，家长再也不用到处托人把孩子往外送了。

  农村学校不仅盼来了好的硬件，还盼来了以前想都不敢想的好政策。响水镇中学教师农茜给记者算了一笔账：自治区每个月补助乡村教师300元，县财政每个月补助乡村教师200元，仅补助一项每年就比县城教师多了6000元，乡村教师的绩效工资也比县城教师多。

  “不仅待遇提高了，区培、国培等各级各类培训也向乡村教师倾斜，评职称和评优也是优先考虑。”农茜说，尽管受出生率低等因素影响，学校人数减少，学校发展遇到了瓶颈，但许多教师仍然选择坚守在乡村，现在学校有4名县级学科带头人、1名县级教学能手、6名县级优秀班主任，大家正是看准了有好政策的支持，小学校一样可以有大舞台。

  龙州县教育局局长梁培生给记者算了一笔全县的总账：村完小、教学点教师奖励性工资在原有待遇基础上每人每月分别提高40元、50元，目前累计发放56.32万元；建立支教走教激励机制，给予支教教师每人每月300元生活补助，补助走教教师每节课30元，目前共发放支教走教补助10万元；评先评优向一线教师倾斜，2015年度共有57名教师入选龙州县专业技术拔尖人才、优秀青年专业技术人才，占入选总人数的57%，每人每月获得300元、500元不等的生活补助。

  “龙州是国家级贫困县，但是本着再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子的理念，优先发展教育，把教育投入放到政府的重要议事议程来抓。”龙州县县长王方红介绍说，教育均衡，师资是关键，2014年3月以来，该县共投入2000多万元用于教师队伍建设，主要用于新进教师补充、现有教师培训、城乡教师交流等方面，并向农村薄弱学校和贫困学校倾斜。

  不仅教师有补助，政策的阳光同样洒向了龙州县的乡村学生。所有乡村学生都有校车补助，往返家校的路费全部报销。各学校也竭尽所能，出台“校本政策”。比如新龙州一中，学校在每栋宿舍楼、教学楼安装了电话，学生可以免费与父母通话。在学校的计算机教室，留守学生可以免费上网，与父母视频交流。

  执行好政策不打折扣

  “学校很漂亮，好！老师关心学生，好！”在勤江小学采访时，不善表达的学生家长吴善丽用当地方言向记者表达对学校的喜爱与对教师的感谢。

  朴实的两个“好”字，反映出龙州县推进义务教育均衡发展带来的巨大变化。而这个变化来自于对好政策不打折扣、强有力的执行，更来自于龙州县委、县政府真正把教育发展放在第一位。

  ——党政一把手亲自挂帅统筹推进。龙州县成立以书记、县长为组长的义务教育均衡发展工作领导小组，着力在顶层设计上下功夫，明确责任单、路线图和时间表。2014年以来，县委常委会、政府常务会召开13次会议，专题研究教育均衡发展工作。同时，县委书记、县长先后8次率队到自治区教育厅进行汇报，积极争取项目资金支持和专业指导。

  ——建立县四套班子领导挂点包校机制。全县69所义务教育学校都有一名县四套班子领导挂点帮扶。2014年以来，县四套班子领导深入学校开展帮扶指导共450人次，县委书记秦昆、县长王方红先后20多次到学校进行现场办公，具体协调解决项目建设、资金保障等实际困难。

  ——形成全县齐抓共管的工作格局。县委、县政府每年召开一次全县教育工作会议，安排部署全县教育工作。县政府定期向县人大报告、向县政协通报教育工作，并接受监督检查。全县上下形成共识，形成“党委领导、人大监督、政府实施、政协督促，各部门协调、全社会参与”的联动工作格局。

  同时，全县坚持多方联动，齐心协力推均衡。县教育局切实履行主体责任；县财政局优先考虑、优先保障教育；县国土局全程搞好服务；县住建、发改等部门全面开绿灯，特事特办。

  实行对口帮扶，全县助力改善办学条件。将各学校的项目建设、仪器图书装备、学生控辍保学等指标任务逐层分解落实到各单位、各乡镇，每个部门结对一所学校，形成“一对一”或“二对一”后援帮扶模式。狠抓控辍保学提高巩固率，各乡镇与各村、各学校签订“控辍保学”目标责任书，建立驻村干部、村干“控辍保学”责任制，确保“一个都不能少”。

  “举全县之力把义务教育均衡作为重要工作来抓，作为全县发展民生工作的重中之重，作为基础工作的大事来抓，重振龙州教育，振兴革命老区，是我们责无旁贷的历史使命。”对于即将迎来的自治区义务教育发展评估验收，龙州县委书记秦昆信心满满地说。