“联校管理委员会就像一个大的办学集团，在这里，我们可以和更多的名师、专家面对面交流，零距离研讨，我们也有更多机会走进城区学校的课堂，享受更多的优质资源，接触更多的先进教育理念，学习和掌握更多的现代化教学手段……”甘肃省张掖市甘州区的一位教师，兴奋地表达着自己对“一体化办学”的认可。

  近日，甘州区实施“一体化办学”改革后的首次联校教研活动，在甘州区乌江镇中心学校拉开帷幕，来自青年东街小学、乌江镇中心学校、靖安乡中心学校、试验场学校的教师集体“聚会”，开展了送教献课、教学研讨和交流座谈活动。4所学校校长围绕“一体化办学”工作进行了深入座谈，并成立了“联校管理委员会”，制定了管理提升、科研带动、学生互动、资源共享、教师流动等5项推动策略。甘州区青年东街小学校长、联片学校管理委员会主任魏学春希望，“通过成立联校管理委员会、联校督教专家小组和学术专家委员会，切实推动联片学校在教育科研、教师培训、学校管理等项目上的交流与合作，共同促进学校内涵发展”。

  为加快推进区域教育均衡发展，甘州区教育局制定了《义务教育区域均衡“一体化办学”改革工作实施方案》，通过实施“一体化办学”改革，实行义务教育资源共享、师资互派、统一教学、捆绑考核，整合扩大优质教育资源，实现区域义务教育标准化、均衡化。

  在推进“一体化办学”工作中，甘州区采取了“联校办学”、“联片办学”和“对接捆绑发展”3种运行模式：城区学校分别与1所或多所农村学校对接，组成办学联合体，实行大学区办学，抱团发展；乡镇以中心学校为单位，实行区域内联片办学；城区初中和划片招生学校，实行对接捆绑发展，从根本上杜绝和遏制学生择校，实现生源均衡。

  甘州区把统一发展规划、统一教师管理、统一教学管理、统一质量评价、统一捆绑考核“五个统一”作为确保区域“一体化办学”工作顺利实施的有效保障，尝试实行办学联合体内部行政管理人员和教师统一配备或定期交流，创设互帮互学、共同提高的教师专业发展环境；尝试实行联校办学和联片学校统一组织教学活动、教师培训，统一进行质量监控、开展教学评估。同时，在办学联合体内部，探索创新硬件建设和经费投资渠道，实现教学资源共建共享；尝试对联校办学和联片办学学校实行统一的教育评价，促使各成员学校打破原有的界限，缩小差距、共同提高。探索建立城区初中和生源小学对接捆绑发展、捆绑考核机制，实现中小学教育教学、人才培养、活动开展、学力发展、生源输送等方面的提前对接，促进共同发展。

  甘州区教育部门负责人表示，联校“一体化办学”遵循“依城促乡—区域互动—城乡一体”的战略构想，通过合作、协商、竞争的伙伴关系，确立共同的目标，更好地优化区域教育资源，缩小城乡学校差距，促进共同提高；“一体化办学”模式的改革和探索，将更好地促进联校办学学校管理水平和教育质量的提升，从而实现推动区域教育高位均衡发展目标。

  据了解，“一体化办学”模式启动以来，甘州区已成立了14个办学联合体和14个联校管理委员会，各联片学校、联合办学管理委员会迅速启动工作，创造性地开展了“送教下乡”、“跟班培训”、“挂职锻炼”等不同活动，将城乡学校结对帮扶工作与区域“一体化办学”试点改革工作有机结合，全方位统筹推进。

  （作者单位系甘肃省张掖市甘州区教育局）