【新闻链接】按照北京市规定，非京籍儿童在京上学，其父母需办理“五证”后才能给孩子办在京上学的借读证。由于提供的暂住证达不到时限，且山东老家出具的无监护人证明是信笺纸手写被指不合格，孩子的借读证明办不下来。为“补齐”合格证件，将儿子送进北京的公立小学，山东籍母亲韩美丽（化名）想到了办假证、买假章，结果交易时当场被抓。如今韩美丽被取保候审，离开昌平区看守所回了家。谈及7天的拘留经历，她说“自己很后悔，但也十分委屈”。（8月18日《京华时报》）

  若能以儿童为中心   □ 吕新辉

  有《义务教育法》及配套政策在，孩子入学的权利自然应当有保障，但复杂的环境却让儿童入学成了一个中国式难题。

  教育主管部门若能以儿童为中心，把非京籍儿童入学放到重要地位，至少事情不会这么麻烦。教育部门制定政策，理应全面、严密、通俗。全面到让每一个入学对象都能被覆盖；严密到让每一个环节都能本着“让孩子有学上”的宗旨而自然衔接，不断线；通俗到让每一位家长都能看懂、都能便于操作。这才是以儿童为中心的政策。

  社区、村镇单位若能以儿童为中心，重视非京籍儿童的入学问题，提前做好摸排工作，把政策宣传到位，家长们心中有数，就不至于陷入入学前的恐慌。因为心中没有儿童，主观意识上便没把弱势群体子女的入学问题当作重点工作来抓。制定的政策不能只是为了挂在网站上、打印在纸张上、贴在墙上，而是要放进老百姓的心里。例如，暂住证办理之后6个月方可申请入学等规定，家长们知道吗？所以，关心外来务工群体，不能只着眼于经济发展问题，不能只着眼于治安问题，还要把外来务工群体子女放在心上，做好后勤工作。

  外来务工群体若能以儿童为中心，重视孩子的入学问题，就该联合成立一家自发性的事务中心。事务中心平时要关注包括儿童入学在内的诸多现实问题，及时关注教育部门发布的信息，及时到各社区村镇了解情况，在务工人员群体中搜集、交流、总结各种办证经验。这样一来，家长们办起事来就能省时省力，少跑冤枉路，也不会做办假证的傻事。

  总而言之，如果全社会能以儿童为中心，各负其责，各尽所能，外来务工群体子女的入学问题将不再是令人纠结的问题。

  面对“韩美丽事件”，全社会都应该深刻反思：我们的心中究竟有没有儿童？ （作者单位系浙江省慈溪市实验中学）

  给“证件”减负    □ 魏增瑞

  韩美丽为孩子上学办假证的消息在社会上闹得沸沸扬扬，挞伐者有之，同情者有之。我想应该透过这个事件本身，思考一下事件发生的社会根源，找出偶然事件发生的必然因素，意义恐怕会更大一些。

  这“五证”的办理过程，其烦琐程度想想都让人头痛，再加上当事人远离家乡，办事的难度显而易见。不可否认，一些证件是必需而且也是必要的，但有关部门能否把一些证件整合一下，减少烦琐的程序呢？记得曾看到过这样一篇文章——《中国证件太多，良民都被逼坏》这样写道：“今天，一个人在某个地方正常生活，到底需要多少证件，恐怕没有人可以说得清楚……人们的正常生活正在受到越来越多的证件困扰。”韩美丽为孩子上学办假证的事件，还真是被作者不幸而言中。事实上，办证程序复杂已成为国民不胜其烦的社会现象。

  此外，非当地户口子女上学所需证件繁多，实际上无形中也提高了他们受教育的门槛。近几年，由于国家对农民工子女受教育问题的重视，一些地方纷纷出台对流动人口子女有利的教育政策法规，但不可否认的是，这些“开明”的地区还太少，流动人口子女在当地入学难还是一个普遍的现象。

  试想，如果有关部门对外地孩子多一点关照，多一点服务，使他们在当地的入学、升学少一点门槛，多一点帮助；如果我们这个社会多一点法律意识，少一点弄虚作假的心态，韩美丽为孩子入学办假证的事情还会发生吗？ （作者单位系河南省临颍县第二高级中学）