（上接1版）

  “对于特别贫困的地区，特别落后的教育角落，判断是否实现了基本的社会公平与教育公平，必须有统一的法律和政策标准。捍卫教育公平的底线标准，就是捍卫儿童的生命尊严和公民的基本权利。”朱永新强调，义务教育法保障下的教育公平应当有统一的办学标准，即义务教育法确定的受教育基本权利标准，包括入学条件，受教育年限等标准；义务教育学校统一的、公平的办学标准；义务教育阶段的质量标准等。

  朱永新指出，统一的办学标准是保证义务教育公平的前提，国家已经颁布了相关标准，诸如校舍建筑标准、教学设施设备配置标准、学校编制及师生比等标准。“在边远地区的规模特别小的学校，在学校建设、上学距离、编制、师生比等问题上，应在满足最基本的教学条件的保障上，坚持国家标准的根本原则并且有所变通，因地制宜制定切合实际的底线标准，实事求是地保障最基本的办学条件，底线不能突破，不能迁就。”

  在《关于加快推进义务教育学校标准化建设的提案》中，朱永新提出了一些建议，首先是成立义务教育学校标准化建设领导机构，统筹管理标准化建设各项工作。“建立由地方政府主要领导挂帅，教育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领导机构，促进标准化建设项目的有效推进。”其次是推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变。“在改善办学条件、加大教育资源投入的同时，还应推动教师观念、教师专业发展、教师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面的提升，促进城乡义务教育学校内涵式发展。”

  朱永新强调，要明确并坚守底线，结合各地实际情况，构建义务教育学校标准化建设指标。“义务教育奠定的是国家民族之基。”朱永新说，当前义务教育学校的建设中存在的城市与乡村、东部与西部、名校与普通学校之间的巨大差距，严重影响了教育公平和教育均衡的推进，因此，相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。“下线作为底线，必须无条件遵守。在此基础之上，具体的指标体系可以因地制宜，但必须涵盖硬件和软件，尤其应该重视教师队伍的指标。”