当前素质教育已成为教育界乃至整个社会关注的热点，尽管教育界很多人做出了不懈努力，但时至今日，素质教育在推进过程中仍然步履维艰。越来越多的人意识到，实施素质教育是一个系统工程，需要综合治理。

  “目前我国的教育正在进行着前所未有的改革，向着更好的方向发展。但是教育乱象仍然没有得到有效治理，素质教育仍然是推而不进，进展缓慢。”3月7日，在全国人大代表驻地内蒙古大厦自己的房间里，内蒙古集宁一中校长李一飞代表面色凝重地对记者说。

  在去年全国两会上，李一飞提交了《关于全面推进素质教育的建议》，就我国目前教育的现状和存在的问题、素质教育难以全面推开的原因进行了分析，并提出了全面推进素质教育的“1263”综合配套建议。“建议提交后，教育部高度重视，不仅给予了详细的回复，而且基础教育司研究中心还邀请我参加了相关会议。更令我感到欣慰的是，我在建议中提到的一些改革措施，如在高考制度改革中降低英语在高考中所占的分值、提高语文分值的建议，已经在个别省市开始试点。”李一飞说。

  近年来，随着应试教育愈演愈烈，李一飞对履行自己的教育职责更多了一种紧迫感。特别是作为一位高中校长，面临的应试压力很大，他尤其关注如何能够真正推进素质教育。

  什么是素质教育？在李一飞看来，素质教育就是以“立德树人”为核心的“两全”教育，即面向全体学生的教育和全面发展的教育。“只有这样的教育才能真正完成教育的终极使命，让整体国民变得更加聪慧和高尚，从而使每一位受教育者变得优秀而获得幸福，最终提高整个民族的幸福指数。”李一飞说道。

  那么，如何进一步推进素质教育？李一飞提出如下建议：

  第一是高考制度改革。“为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才？”“钱学森之问”深深叩击着国人的心，更让教育界的人士感到任务艰巨。“我觉得，中国之所以培养不出杰出人才，关键在于我们培养出的人缺乏创新能力，这也是中国成为‘世界工厂’的原因。”

  “我们要在高考命题和高考形式等方面进行改革，使高考指挥棒向素质教育倾斜，将教育引导到正确的方向和理念上来。”李一飞强调，高考应该体现出素质教育的理念，引导我们的教育实现素质教育的目标。“高考既然是指挥棒，就应当指挥人们去学习相对更有用和更重要的东西，因为生命是有限的，而知识的海洋是浩瀚无际的，特别是基础教育阶段，更要以培养学生的健康人格和科学思维为主，而不应该是知识的堆砌。”李一飞说，高考试题应该更加灵活，更加多样，在降低自然科学内容难度的同时，要更加倾向于考查学生的质疑能力、探索能力、创新能力，培养学生的创新精神。

  第二是课程体系改革。“目前，我国基础教育课程体系不够合理，最突出的问题是人文科学领域的内容少，自然科学领域的内容难而深。”李一飞说，对于多数人来讲，人生更多需要的是常识，而非高深的知识。伦理道德、文明礼仪、天文地理、人文历史的一般知识应该成为做人的常识，自然科学在基础教育阶段也应以培养科学意识和科学思维方式为主，而不应该灌输太多太深的知识，这些知识实际上对多数人来说用处并不大，但它却占据了学生的全部精力。

  “我们应当在基础教育的课程设置上注入更多的精神文化内涵。通过教育铸就人的精神比灌输知识更重要。一个人的成就，在于他小时候精神喂养的是什么！”李一飞建议，将国学重新纳入教育教学计划：“将那些健康的、精华的国学经典编制成教材，从义务教育的起始年级开始实施，让经典国学真正走进课堂，形成系统的教学计划。通过对优秀传统文化的学习，用人性的理念去规范学生的行为，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，真正做到‘要成才，先成人’，这样的教育才是先进的教育。”

  第三是用人体制改革。唯学历至上的选人用人观念，使得人们对考大学、考公务员趋之若鹜。“政府要倡导重学历而不唯学历的选人用人理念，真正营造一种不拘一格降人才的人才选拔环境，同时在人才评估、管理、激励以及工资待遇、养老体制等方面出台相应的措施，才会从根本上引导人们去选择适合自己的教育。”

  “我们不是没有人才，而是缺乏一种选拔人才的机制和人才成长的土壤。从某种意义来讲，发现和选拔人才比培养人才更重要。”李一飞说，必须深化校长队伍改革，校长的选拔应废除行政任命制，按照“公开选拨、平等竞争、择优聘任”的原则遴选任用校长，校长再选聘副校长。

  第四是教师队伍改革。“教师是实施学校教育的主体，但是目前我国教师准入门槛相对较低，基本上只是对学历和教师资格证做了要求，对教师的综合素质没有明确的规定和要求。”李一飞说，教师队伍的改革不仅仅是提高专业技能，更重要的是要对教师提出更高的要求，让最优秀的人成为教育者，让有德有才的人进入教师行列。“要吸引优秀人才成为教育者，就应该制定配套的政策，比如进一步提高教师的待遇，营造尊师重教的社会氛围。”（下转2版）