课改是顺势而为
中国教师报：从2012年底开始，尚志市一直在进行高效课堂教学改革。市政府对这一项改革给予了很大支持。作为一市之长，各项工作千头万绪，课改只是教育工作中的一项专项工作，您为什么愿意花这么大的精力来关注和支持这样一项改革？
尹承云：从个人经历来讲，我跟教育有特殊感情、特殊关系。我家是教育世家，我自己的第一个职业就是教师，对教育的感情很深。
从工作角度来讲，我认为政府不抓教育就是失职。只有把教育抓好了，才能为当地的发展提供更多的高素质人才。新课改更多的是培养人的创造力，不像过去死记硬背，限制了人的思维，限制了人的发展。现在课程设置、教育教学方式的改变，势必会带来人思维上的变化。从一定意义上来讲，这就是为当地培养复合型人才打下了基础。
从社会角度来讲，教育是民生之基、社会之石。教育是与广大人民群众关系最密切的一项社会工程，作为政府负责人，无论工作有多忙，都必须抽出时间和精力，一心一意地去扶持教育、发展教育。
我是非常赞同新课改的，总觉得中国教育或多或少缺了些东西，这种东西，普遍的提法是素质教育，让人德智体美劳全面发展，这才是教育的应有成果。但是现在的教育异化成了考试，把人培养成考试的机器，培养成书呆子，限制了孩子很多能力的发展，有什么用？我们的教育方法、课程设置都必须突破一些传统的东西，必须改变。
从社会发展的趋势来讲，不实行课堂改革也不适应经济和社会的发展。确实，改革的风险很大，如果不改，大家都遵循习惯性的思维，大家都很受用，但是社会很难发展和进步。现在用一种新的方法，包括孩子、教师、家长都有一个适应的过程，改革就是这样，走前人都没走过的路，需要冒一定风险。
可喜的是，经过一年多的时间，社会对新课改都比较认可，学生也很喜欢这样的学习方式。
中国教师报：您会通过什么渠道了解新课改？
尹承云：我会有意识地和朋友、同事聊天，去学校调研。家里有孩子来做客，我也会问问他们对课改的反应。我每天都会上网看尚志贴吧，了解到各方面的反应都比较好。一年多来，课改带来的不单纯是校容校貌的变化、学生心理的变化，教师的素质和能力提升也很大，没有想象中那么多的非议、阻力和困难。老百姓是最淳朴的，如果他的孩子向好转变了，他就会真心满意。
所以说，我们的课改是准确把握教育改革的脉搏，顺势而为，这样的改革，必定会得到家长和学生的支持。现在有一种不健康的认识，认为“观念一变，天地全宽；官员一变，全盘推翻”。我认为，如果我们的课改能培养出更多适应社会、身心健康、善于创造、道德高尚的人才，而教师也能快乐生活、愉快工作，这样的好事，为什么不支持、不坚持？新课改，我们要一届接着一届干，一茬接着一茬改！
教育规划不因时因人更迭而改变
中国教师报：尚志市经济社会发展和教育事业发展，在哈尔滨市乃至全省的位置都比较领先。这一届市委、市政府提出了“晋位赶超”的战略发展目标。在这个目标体系中，教育上做了些什么准备？
尹承云：领先谈不上，我们需加倍努力。尚志市委、市政府结合实际，提出了“晋位赶超”的总体发展目标，其中教育是“晋位赶超”的一个大方面，因为教育与每一个人的生活都息息相关。那如何实现？
首先，我认为最重要的是要用人力资源来支撑。
为此，我们加强了校长队伍、教师队伍、教研员队伍、机关干部队伍“四支队伍”建设，营造良好的学风、教风和校风。
我们还加快“名师——学科带头人——骨干教师”的梯队建设，实施了“名特优”教师培养计划、“十百千万”工程，狠抓学科带头人、本土专家的培训和培养，让他们来带领提升师资队伍。
我刚任副县长的时候，分管文教卫，经常一个人去学校推门听课，听完课后就和教师们交流。我知道，学科带头人在学校里的作用和影响力是非常重要的，相当于火种的作用。一所学校学科带头人越多，这所学校的队伍成长就会越快。教育局这几年在这方面做了很多工作，全力支持、鼓励教师创新，为学科带头人创造一切条件，支持他们的研究。作为市政府来讲，在人力资源优化和建设上，只要是教育局提出来的，我们能做到的，都会全部支持。譬如职称评定、荣誉嘉奖等方面，从来都是助推发展，不当阻力器。
在此基础上，我们还实施了三项社会反响比较大的工程。
第一是公开招聘教师工程。2012年和2013年我市连续两年面向全社会公开招聘教师180人，全部是阳光招考，任何人打招呼都不管用，真正将一批高素质的青年引进了我们的教师队伍。我也接到不少说情电话，我都是一句话回复：我们的招聘是依严格的机制和程序进行的，市长说了也不管用。实际上，用人的风气正了，各种关系也就理顺了。
第二是公选校长工程。我们印发了《尚志市校长后备人选竞聘实施方案》，面向全市各中小学校、教育局机关公开竞聘校长岗位后备人选6人，当年起用3人，在全市营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
第三是引进高端人才工程。今年，我们开始面向全国招聘硕士研究生，目前面试已经结束，正进入体检阶段。这次高端人才引进不单是针对教育口的，卫生口、农业口，都沿用同一个政策。我们承诺，硕士研究生婚前免费提供住宿，给予2万元安家费，博士生签约后给120平方米房子安居，5年后不走的话就给办个人产权。我们这次为教育口招的硕士研究生将优先充实到尚志中学、一曼中学。我相信，几年后，这批引进的人才对全市教育教学的理念、思维、方式、方法，必将带来新的变化。
中国教师报：除了人才上的准备，还要做好哪些工作？
尹承云：基础设施的建设和完善！ 2013年，尚志市的自有财力是6.6亿元，我们投入了8000多万元用于教育基础设施的建设，占到全市财政收入的1/3。我们常说，环境影响人。一座城市面貌的改善，一所学校校容的美化，都能直接影响到在里面生活、学习的人的情绪。我们大力抓教育教学条件改善、校舍改造，包括抓城市市容市貌的改善，都是为了让生活在这里的人更舒服，更有尊严。
譬如，在尚志大街南侧新建实验小学，在帽儿山镇中心学校新建四层教学楼，在苇河镇新曙光小学新建五层教学楼，在石头河子镇中心学校新建三层教学楼，在市区新建了实验小学附属幼儿园，并利用暑假对元宝、河东、鱼池、尚志镇等4个乡镇幼儿园进行了改扩建。我们还对全市17所待建的省级标准化学校进行了全面维修改造，全部实现教室铺地砖、走廊贴墙砖、甬路和球场全硬化、门窗塑钢化、内外墙粉刷统一化，学校办学条件得到极大改善，学校面貌变化有目共睹。
2013年，尚志市有12所学校一次性顺利通过了黑龙江省标准化学校验收。今年，我们在政府工作报告中提出，义务教育学校省级标准化率要达到100%的工作目标。2015年，我们将迎接县域义务教育基本均衡发展国家级检查验收，力争在哈尔滨市十县市中率先进入“义务教育基本均衡区县市”行列。
中国教师报：我们了解到，你们新建的实验小学，听说是全省最高标准的小学。这个标准有多高？是不是想给全市乃至全省校园标准化建设定下一个较高的参照标准？
尹承云：（笑）这个标准有多高，不好说。2013年，为改善我市办学条件，解决城区部分小学“大班额”问题，我们决定在城区新建一所高标准小学，并将其列为2013年尚志市20件惠民工程之一。学校现在已经基本建设完工了，占地面积2万多平方米，校舍面积1万多平方米，建设规模为36个教学班，建有科学实验室、计算机教室、语言学习室等16个教辅用室，留足学生活动空间。新建实验小学是全市教育工作的重点内容，我们不敢说新建的实验小学是全省最高标准的小学，但这所学校一定是尚志市的样板小学，尚志市的其他学校以后会朝着这个方向去努力、去完善。
尚志教育发展的理念是：一花独放不是春，百花齐放才能春满园。尚志教育要制定一个5年、10年，乃至20年的长远规划，不因时间的推移、人员的更迭而发生大方向的改变，通过长远愿景规划，促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育、校外教育、民办教育等各级各类教育全面发展，办人民满意的教育。请特别注意，是真正办成，而不是口号上说说而已。
