7月15日，在对四川省绵阳市27000多名学生进行测试后，绵阳市教育体育局与北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心联合发布了西部地区首个区域教育质量健康指数——《绵阳市义务教育阶段区域教育质量健康指数报告》。

  根据《报告》，绵阳市绝大部分学生能够达到国家课程标准规定的水平，与国内东部发达省市相比，在各科学业合格率上处于同一水平，远高于全国常模。在学业水平达标、学业负担、课外阅读量等大多数指标上，绵阳市的学生均在全国范围内处于较好水平，且各县市区整体均表现优秀。其中，学生睡眠时间、作业时间指标均好于全国常模。

  我国基础教育一直存在着“以分数论英雄”的单一评价局面，而此次绵阳市以学生为对象，主要围绕学业质量、学业负担、品德行为、心理健康、兴趣与动机、学习环境、教师状况和课程开设8个方面（16项指标）展开的测试数据显示，分数显然不是唯一的评价手段。

  学生睡眠时间的减少不一定带来学业成绩的提高。绵阳市三年级学生，每天睡眠7-9小时的平均成绩最好；八年级学生，每天睡眠9-10小时的成绩最好。校外补课时间的增加不一定带来学业成绩的提高，绵阳市每周参加校外补习超过8小时的学生平均成绩最差。

  良好的阅读习惯能够有效促进学生学业成绩的提高。培养学生良好的阅读习惯，使中小学生乐于阅读、有效阅读、享受阅读，是培养学生兴趣、激发学生好奇心、丰富学生视野的重要途径。数据显示，中小学生的课外阅读量与学生的学业成绩有着显著的正相关关系。

  因材施教、引导探究、小组合作等教学方式对学生高层次认知能力的发展有显著影响。其中，小学阶段教师能否有效实行“因材施教”对学生高层次认知能力的发展有着更加显著的积极作用。在中学阶段，教师能否“引导学生开展科学探究”，更有利于学生高层次认知能力的发展。

  学校人文环境建设对学生学业的发展有显著的影响。良好的校园文化氛围及人文环境可以有效地提高学生学业成绩，师生关系、学生自信心与学生学业成绩的相关关系显著；学生对学校的归属感对于高层次认知能力的发展有良好的促进作用，在小学阶段，这一影响甚至大于教师教学策略的影响。学校归属感与教师教学策略每提高10%，学生学业成绩将分别提高10.55%和3.81%。亲子关系、师生关系、学校归属感等对改善学生的品德行为具有良好的促进作用。家长对待子女能够做到亲密、理解与宽容，教师信任、尊重和公平对待学生，学生在学校的安全感、对学校的认同和喜爱程度等，都会显著地影响学生品德行为发展水平。学生对学校归属感每提高10%，中小学生的品德行为表现将分别提高13.92%和8.35%。所以，引导学生树立正确的价值观，绝不应局限于思想品德课程和德育活动，更不应简单依赖说教与灌输，而应该通过改善和优化学生所处环境，体现友爱、尊重、合作、协商的人文精神，长期积累熏陶下学生才能够逐渐养成良好的品格。

  小学教师的教学观念和教学实践之间尚有不小的差距。三年级和八年级教师的教学观念与学生的实际感受依然存在一定差异，其中，三年级与八年级均有90%以上的教师认为在教学过程中能够做到“贴近学生生活经验”、“鼓励学生小组合作”、“引导学生探究学习”。但是，学生的问卷表明，教师能够采用上述教学策略的比例在47%-73%之间。这一现象在中小学校长身上也同样存在。围绕校长是否“鼓励教学创新”、“重视教师专业发展”以及“倡导民主决策”，校长的理念追求与教师感受到的实际情况存在着不同程度的差异。这种差异在初中阶段表现得更加明显，初中校长的理念与教师的感受差异值高达50%以上，这表明中学校长的理念和执行力亟待提高。

  在绵阳市副市长经大忠看来，这份报告为绵阳开展教育教学改革提供了更为充分的依据，能有效改变过去主要依靠个人经验和领导“拍脑袋”决策指导工作的局面，从根本上提高教育决策科学化水平和教育教学专业化水平，“绵阳教育需要钱，但更需要这样的理念”。

  “此次区域教育质量健康指数的发布，标志着我市初步建立起西部首个基础教育质量综合评价体系，这对扭转全国范围内普遍存在的以学生学业考试成绩、学校升学率高低评价教育的应试教育倾向，起到了积极作用。”绵阳市教育体育局党委书记、局长吴明禹说。

  据了解，《报告》发布后，绵阳市教育部门将组织专业人员，分年段、分专题、分学科，对“健康体检”监测数据资源进行二次解读、二次开发，并在此基础上制定推进素质教育纵深发展的新行动方案。同时，建立“绵阳市基础教育质量监测评估中心”，全市基础教育工作者、教科研工作者也将“从经验走向证据，从证据中寻求规律”。