评价不是证明或排队

  如何让学生全面发展、实现学校的内涵建设、凸出教育的人本价值？上海市的解决之道是评价改革，引进“建立中小学学业质量分析、反馈与指导系统”和PISA项目的相关技术，建设义务教育学业质量评价的基本框架、技术基础、监测工具，构建中小学生学业质量综合评价体系。这就是上海市实施的“绿色指标”。

  与过去相比，一方面，“绿色指标”以关注学生健康成长为核心价值追求，既衡量学生的学业水平，又衡量影响学生学业质量的各种因素；既衡量学生的一般认知能力水平，又衡量学生体质、品德及创新等高层次能力；既以学生发展为中心，又兼顾教师、校长、学校乃至家庭对学生发展的影响。另一方面，体现均衡性与发展性的双重要求，不仅反映学业质量的客观水平，还多方面考察教育公平，如学生社会经济背景对学业成绩影响指数，并主要了解公办学校对家庭经济困难学生所做的贡献程度；学业水平指数中的均衡分指数，主要考察学校间、区县间和全市的均衡程度；跨年度进步指数，主要考察学校、区县、全市每年在指数上的纵向变化情况。

  “绿色指标”有10项指数，在此基础上，我们进行评价改革的总体架构，逐步建立政府层面的基础教育质量综合评价体系，以及以校为本的教育质量综合评价和保障体系。在义务教育学业质量综合评价的基础上，增加对教师（主要是“教学+教研”）和对学校（主要是“规范+创新”）的评价，推至普通高中，逐步形成上海基础教育质量综合评价体系。

  曾有很多区域主政者表示，教育质量评价改革难以推进。但是，教育评价是引领教育改革和发展的重要手段，是教育综合改革的关键环节。任何变革都不可能在万事俱备的“温床”中发生，指标不推出，就永远难以在实践中完善。而“改革难以为继”，往往是在科学方法和科学应用上出现问题。正如“绿色指标”的吸引力并不在于“刺激”，而在于科学，在于为我们对“质量”的关注添加了一个理性视角，体现在对评价工具有效性的处理，对评价结果低利害性的处理，对评价队伍建设的高度重视等方面。评价的主要功能不是证明、排队，而在于正确引导、合理分析、科学改进，让管理、科研、教学架构到科学的评价信息上来。

  基础教育领域的很多问题带有综合性、复杂性和反复性，单一改革往往很容易夭折，解决方法必然也是立体的、配套的。非常重要的是要坚持课程、教学、评价、考试的一致性。“绿色指标”与学业分数并不是绝对对立的，评价与考试的总体改革的取向应是综合性和多元化，实现有效对接。 （尹后庆 上海市教育委员会）

  评价应得到第三方认可

  在学生学业成绩测试是评价教学质量的唯一标准的传统教育中，众多成绩优异的学生在工作后找不到自己的位置，而所谓成绩平平者，往往凭借其综合素质、学有所用的专业知识和职业技能拥有更好的发展。这种现象对以学习成绩论教学质量的传统评价方式提出了拷问：应建立怎样的质量评价机制才能正确评估教学质量。所以，当我们进行教育评价改革时，新的评价体系需要体现评价主体的多元性、评价内容的立体性和评价目标的全面性。

  但是，要依靠有效的评价机制考核、反映和体现人才培养质量的真实情况，有两个问题需要注意：

  一是评价模式与培养模式不配套，不能全面正确地反映人才培养质量情况。由于评价的主体、目标或对象比较单一，评价的指标、内容和方式不够全面、合理，导致培养实效与评价结果相脱离。

  二是人才培养模式滞后，无论评价机制如何先进，其教学质量远落于社会的发展。教学质量评价模式的变革，必须跟随教育的发展，服务于培养模式的改革。评价模式根植于人才培养模式，据此，我们确立了“教学质量评价模式的改革，必须从分析体现和服务于人才培养模式的基础出发”的工作思路。

  教学质量评价模式包含诸多要素，如何构建一个既反映学校实际需要，又充分满足社会要求的质量保证机制是评价改革的关键。

  教育培养的是人，任何体系或者模式的建立、运行和完普，人是第一要素，人的质量决定一切质量。所以，教学质量评价模式一定是在人才培养模式下对教学质量检测和评估的体系、机制，应该运用评价模式对教学质量进行评价，反映人才培养规格是否满足社会需要的实际情况，同时也要从侧面反映学校教学管理的工作情况。

  科学的评价体系应包含评价指标、评价对象、评价内容、评价目标和评价结果等诸多要素，改革和实践质量评价模式必须遵循事物内在规律，必须满足科学发展的需要，必须符合学校教育教学管理的实际。而衡量教学质量评价是否有效，唯一的依据是评价结果能否得到教育者、受教育者和社会的三方认可。 （眭律铭 无锡机电高等职业技术学校）

  评价须见“人”

  有的评价可以是孩子健康成长的密码，能给孩子巨大的鼓舞，获得巨大的力量。有的评价可能是孩子健康成长的咒语，毁灭自信，给孩子的成长以巨大的阻碍。

  国文极佳数学极差的席慕蓉，在数学老师及同学的帮助下，顺利通过了考试，获得了好的评价。老师的帮助使她在最不擅长的领域获得了信心，感受到生活的美好。但是，同样国文极佳数学极差的三毛是不幸的。通过努力，三毛的数学成绩有了明显的进步，老师却认为她是因为作弊才获得这样的成绩。这件事让她受到了极大的打击，只好休学在家，自闭了七八年。

  现实中，我们的评价还在强调分数、结果，还在强调一试定终身，还在用“一把尺子评天下”。我们的评价，往往强调智育却又忽视全面，强调综合却又忽视专长；我们在评价的价值取向上立德树人，但是在操作上又变成了以分树人，造成了高分低能、高能低德的现象。所有问题的根源皆因评价只见“技术”不见“人”，不见了人的成长，不见了人的个性，不见了人的志趣，不见了人的使命。

  季康子曾请教孔子，问可不可以请仲由、端木赐、冉求从事政事。孔子说，仲由果敢决断，端木赐通达事理，冉求多才多艺，从事政事有什么难呢？孔子的评价告诉我们，一是评价要因人而异，要发现人之长处。二是从事政事，有一技之长就能胜任，因为人以长处做事立世。当今教育最需要的，正是这种因人而评的智慧。

  要有因人而评的智慧，就要认识这个“人”。学生不仅是一种物质的存在，更是一种精神的存在、文化的存在和灵魂的存在。这个“人”不仅有时间的属性、有空间的属性、有价值的属性，更重要的是有生命的属性。这个人既是普普通通的人，又是独一无二的人，更是充满无限价值的人。

  教师的每一句话，都将深刻影响着孩子的心灵，都可能点石成金。教师的积极评价可以让孩子从中获得力量，让孩子有一个金子般的未来。 （黄积才 深圳市教育科学研究院）

  据《基础教育课程》、《新课程研究》、《江苏教育》综合整理