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2014年9月3日 星期
 
 
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我不相信
——兼论教育局局长的非专业化现象
□ 本报评论员 褚清源

  有时候,一条消息的传播远远大于消息本身带来的意义。被网络放大的恰恰不应是事件本身,而应是真正的民意和诉求——那就是要警惕教育局局长的非专业化现象。

  这一次,秦德亮,躺着中枪了。

  这位原哈尔滨市畜牧局局长因为转任教育局局长,遭到了众多网友的吐槽。原本是再正常不过的一次干部轮岗,何以引起如此围观?我想,其显性冲突可能正是因为这一“最牛跨行”冲破了人们正常的接受底线。畜牧和教育是两个完全不搭界的领域,这样“风马牛不相及”的跨界反差太大,人们实在难以接受一个过去研究畜牧工作的人突然转向去研究育人工作。

  针对网友的质疑,哈尔滨市委组织部回应称,秦德亮学过师范,当过教师,做过教育行政工作,具备担任教育局局长的素质,任职符合《干部任用条例》和《地方组织法》的相关规定。显然,这样的回应并不是网友想要的。如果说秦德亮曾经有过教师经历,非常适合做教育局局长的话,那么,按照这样的逻辑推理,就意味着,当初组织部门让他做畜牧局局长的决定是错误的。

  我想,一味地就事论事并没有太大意义,网友所关注的不是干部任用是否符合用人程序,不是畜牧局局长就不能做教育局局长,甚至也不是秦德亮本人是否胜任教育局局长这一职务。也许,背后真正的诉求在于,到底什么样的人更适合做教育局局长。如果什么样职业背景的干部都可以去领导教育,那么无疑是对教育专业性的亵渎。

  有时候,一条消息的传播远远大于消息本身带来的意义。被网络放大的恰恰不应是事件本身,而应是真正的民意和诉求——那就是要警惕教育局局长的非专业化现象。

  中部某省的一个省辖市下辖11个市县(区),只有一位教育局局长是从教育内部提拔的,还有一位是与秦德亮一样刚参加工作时有过教师工作经历的,其他清一色的是乡镇党委书记转任教育局局长。

  我也采访过一位从城建局调任教育局的局长,一上任就狠抓学校的基建工作。工作可谓卓有成效,但是,显然教育内部还有很多比基建更重要的工作。在两个人能力相当的情况下,内行往往比外行更容易抓住工作的重心,其决策也更容易直击教育问题的核心。无独有偶,一位从林业局转任教育局的局长,每次到学校调研指导,最爱谈的不是教育的话题,而是与校长谈校园里种什么树更好。后来,这一现象被校长们广为传播,成了极具调侃意味的谈资。

  客观地说,一些行业外的领导进入教育系统,可能更强势,更善于在各部门之间协调,为教育部门争取更多的利益。外行也往往因为没有太多的条条框框限制,更有利于创新工作。但我想,这不足以成为支撑“外行领导内行”的依据。

  干部的任用既要从组织程序出发,还要从行业专业出发,这样才能避免因为外行领导内行而常常出现的用行政思维代替专业思维的现象,这样才能避免我们的教育改革出现更大的风险。

  一位好校长就是一所好学校,一位好局长可以带动一方好教育。校长要持证上岗,局长是否也需要持证上岗呢?

  姑且不论秦德亮本人是否适合做教育局局长,这不是我们要讨论的重点。只要他符合领导干部的用人程序,且看他在实际工作中的表现如何了。我们所关注的是这种教育局局长的非专业化现象能否由此改观。当外行领导内行成为一种司空见惯的现象时,是需要引起警惕和反思的。

  我相信,有时候,外行可以领导好内行,外行可能更善于站在教育之外看教育,看得更清楚,更明白;我相信,一个林业局局长转任教育局局长,可以为教育系统的环境绿化工作提供更多便利;我相信,一个城建局局长转任教育局局长,可以把教育系统的基建工作抓得更规范、更到位;我也相信,秦局长经过这番网友的质疑,会用实际行动来回应网友的质疑。但我不相信,研究林业、城建和畜牧的局长同样可以很快研究好教育;我不相信,教育内部没有比畜牧局局长更胜任教育局局长职位的人;当然,我也不相信,外行领导内行这种干部任用的怪现象会一直这样怪下去。

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