徐辉：教育公平在整个教育发展格局中应处于一个什么地位？是在快速发展中体现公平还是在提高质量中体现公平？或者是在推进公平中促进发展？如果一个区县有一笔钱用于发展教育事业，可以把这笔钱用于解决大班额教学的问题，也可以用于提高质量、培训教师，还可以用来聘请更多的教师。可见，从不同的侧重点出发，政策设计的出发点就会不一样，导致的结果也是不一样。有些人把质量看得特别重，发展中可以体现公平，质量中也可以体现公平，但事实上里面的关系、要素和地位还是有区别的。

  现在的教育法律框架制度安排能否保证教育公平的实现？上海的教育公平做得越来越好，贵州也在推进教育均衡发展。受管理制度、法律制度的制约，区域差异缩小方面还没有法律保障。以法律保障来推进教育公平这项工作应该认真考虑，我国至今没有一部继续教育法或终身教育法，而这在国际上公认对于推进教育公平具有重要意义。

  从学制结构来看社会基础和社会变动这个问题，学制结构带来的不公平因素仍然是一个很重要的问题。此外，还要把国家的核心课程及绩效考评作为保证教育公平非常重要的要素来考虑。我们在中西部做了许多调研，发现中西部学校的差距不仅表现在教师层面，还表现在课程完整性的差别方面。学生同样是在学校里受教育，但所接受的课程体系不一样。建议应将绩效考评和课程结构建设作为保证教育公平的重要因素。同时，我国目前还没有推进教育公平的指标体系。

  周洪宇：基于对法制和法治两个概念的对比，我国目前教育公平的主要问题是：其一，教育法律法规还缺少一些基本的法律，比如学校法、农村教育法、学前教育法、特殊教育法、终身教育法、教育投入保障法、教育考试法等。同时，已经颁布实施多年的教师法、职业教育法、高等教育法等也需要修订。其二，针对执法不严、违法不究现象缺乏问责追责，各级政府部门并没有依法履行和担负起应有的责任。法治建设应该为促进教育公平起到“打基础，管长远”的作用。具体来说，管干部、管立法、管司法、管经济。这样的话，既可以提高各级领导干部对教育法治的认识，又可以为促进教育公平建立法律基石。

  方展画：教育硬实力不是教育本身，我们正在盲目走高大上的道路，忽视了教育软实力，也就是教育的机制、体制、理念和方法，进而忽视了对人的关注，忽视了学生的需要和成长。学生享受权利的同时没有享受到改革的红利，这些隐性的、非物质性的问题没有得到足够的重视。这是目前我国教育公平面对的主要问题。同时，教育机会均等的公平仅仅是教育公平的起点，不是目的，更不是终极目的，教育公平的终极目的是每个人能够获得他所需要的教育，获得他更好成长的教育资源，而不是目前的千人一面、万教一法。同时，发达地区的教育公平发展模式应从基于机会的发展转向基于需求的发展，建立以学生发展为基础的教育管理模式，建立满足学生多样化诉求的课程体系，实施促进学生人格发展的教育。

  朱永新：当前教育公平关注的问题主要有4点：区域之间、城乡之间、学校之间教育的差距；不同群体之间教育的差距；不同类型教育发展的差距，特别是我国的民办教育还没有形成一股真正的教育力量，民间智慧并没有真正被调动起来；过程公平的问题。所以说，当前教育不公平的主要原因并非教育资源配置问题，而是政府权责问题。政府应该进一步简政放权，推进自我革命，这是促进教育公平的一个有效思路：其一，政府应充分利用市场推进教育公平，民办教育是教育公平大布局的重要组成部分，应对小微学校发展的标准放宽；其二，促进管办评分离，教育行政部门不应该有自己直属大学或隶属分校，建立行政部门外的教育督导制度；其三，教育行政部门应尽快推行权力清单制度。

  易中天：教育不公平的原因是教育不自由，政府部门管得较死，应该给予学校更多自由发展的空间。促进教育公平的治本之策是教育部门简政放权，给予教育发展的自由。

  杨东平：教育公平的本意，最浅显的概念就是改善处于最不利地位人群的状态。对于中国农村教育的薄弱问题，我们一直估计不足，把关注点放在了城市化、学校进城、农民进城、优质教育上。但从实际情况来看，基本公共服务和教育保障问题并没有完全解决。同时，中国近十年的农村教育发生了一个千古未有的变化。这个变化可以用三个“大”来表达：学龄人口大幅度减少；大规模的人口流动；农村大规模“撤点并校”。在农村义务教育实行免费以后，又出现了新的上学难、上学贵、上学远问题。在这个过程中，出现了两个新的教育边缘化群体，就是进入城市打工的农民工子弟和留在农村的留守儿童。对于这两个群体，保障流动儿童接受义务教育是政府依法行政的基本责任，不能将人口管理失控的后果让流动儿童来承担。

  程凯：对教育边缘群体的忽视是当前我国教育公平存在的一个重要问题，我国残疾儿童受教育状况存在以下突出问题：残疾儿童受教育水平依然很低，特殊教育质量不高；16岁至59岁残疾人文盲数量多；残疾儿童受教育没有一个合理的评价体系；特殊教育财政经费捉襟见肘；特殊教育教师队伍建设滞后；残疾人家庭生活普遍困难，生活支出没有国家专项资金支持；现有教育管理体制无法使特殊教育能够有一体化的发展。

  杨小微：教育过程公平是每个人依法享有的权利，既包括平等对待每个人，又包括有差别地对待不同的人，教育公平的意义在于“迈向有差别的平等”。好的教育是让更多的人获得爱与尊重。我国当前教育公平存在的主要问题是教育公平评价指标体系的缺失。其中存在两个问题：一是社会经济意义上的阶层维度缺失。一个国家的教育总量再大，但如果没有保住公平底线，内部存在巨大差异，这也是不可取的。二是教育过程及产出指标的缺失。有了过程指标和产出指标，就能清楚地知道效率高低。但这在目前的指标体系中还是欠缺的。在完成基本教育供给的前提下，我国教育的总体趋势应该是走向多样、优质和均衡。教育公平要转向个体维度，即教育过程中让每个个体都能感受到教育公平。