“中小学和高校应建立学校管理人员轮流陪同学生就餐制度，各校校级领导每月应至少陪餐一次，每学期陪餐4次以上……”这是前段时间公布的《广东省教育厅关于学校学生食堂陪餐的制度》中提出的要求。

  其实，不管是推行校领导轮流“陪餐”，还是要求陪餐人员对所食饭菜进行质量监督，其目的显而易见，就是希望学校管理者能通过这样的方式，对学校食堂进行切实的管理，确保食堂的服务和食品的安全，为学生在校提供良好的后勤保障。

  我认为，“领导陪餐”确实体现了一定的积极意义，但也存在诸多问题。首先，如果学校领导仅仅把“陪餐”当作一种形式，那么只会蜻蜓点水，很难发现学校食堂存在的问题。其次，如果学校领导和学校食堂经营者之间存在一定的关系，那么即便“领导陪餐”如何到位，再严重的问题都可能得不到解决。更关键的是，如果“领导陪餐”成为学生的伙食改善日，那就真是完全背离了设立这项制度的初衷。

  事实上，对于学校食堂而言，服务到底怎么样，饭菜质量到底如何，卫生安全状况能否得到保障，自然有赖于校方的监督，但我认为，最有发言权的还是天天在食堂就餐的学生。学校食堂饭菜质量不合格、管理不到位等问题，学生最先能感受到，然而在现实中，学生往往是作为被服务和被管理的对象，对学校食堂没有什么监督权和发言权。如果学生能真正对学校食堂进行监督，能有效维护自身权益，能对学校食堂不合理和违规行为说不，而学校又能积极客观地回应学生的相关建议和投诉，那么学校食堂的问题断不会如此频繁地出现。

  因而，此事的关键在于学生能否发声，是否能对学校食堂进行科学监管，而不仅仅在学校领导陪餐一个方面。

  我认为，学校应制订科学的食堂监督管理办法，让学生以监督主体的身份出现在监督管理制度中，比如推行学生定期检查饭菜质量、食堂卫生安全等；比如举行听证会，让学生代表在征求大多数学生意见的基础上，定期对学校食堂提出改善意见，督促其不断提升服务质量……

  同时，应让所有学生有合理的发声渠道。不仅要设立学校食堂质量学生监督员，还要设立学校食堂意见、建议投诉举报平台，让学生能对食堂的不足“吐槽”，而且学校对“吐槽”的问题能积极跟进、及时处理，对于学校食堂确实有难处的地方，学校可以通过一定的渠道向学生说明具体情况；而应由学校食堂方解决的问题，责令其定期解决，对于逾期不予解决的，可以通过解除承包合同、实行罚款处置等办法进行处理……

  “领导陪餐”制度的本意的确是好的，但终归还是要让“学生做主”，这或许对于提升学校食堂服务质量和饮食卫生安全等，更有意义和价值。

  （作者单位系河南省禹州市教育局）