评职称，农村教师比城市教师更容易？论待遇，越艰苦的地区教师工资越高？比条件，乡村教师能享受免费的周转房……这，还是你熟悉的那个长期“在山沟沟里传道授业，在村头校舍批阅作业，在田间地头奔忙家访”的乡村教师生活写照吗？

  事实就在身边。

  在宁夏石嘴山市惠农区回民学校任教7年后，31岁的特岗教师秦鹏日渐觉得踏实。时不时能外出参加培训，政府承诺的农村教师补贴一一得到兑现，得到的实惠也越来越多。这些变化，让秦鹏感觉“越来越舒心”。

  同为乡村教师，任教于湖北省保康县马良镇小学的张杰告诉记者，从去年开始，该县小学教师可以评中高级职称，而且对外语、论文不再有硬性要求，新政策驱动下，他所在的马良镇已有一名教师顺利通过评审。“这对于像我这样工作已30多年的基层教师来说，无疑是个福音。”张杰说。

  发展空间越来越大，待遇稳步提高，评职称不再遥远，近年来，像秦鹏和张杰这样切身感受到“政策红利”的乡村教师不在少数。

  2015年6月，国务院颁布《乡村教师支持计划（2015-2020年）》。这份计划从提高乡村教师的思想政治素质到拓展乡村教师的补充渠道，从提高乡村教师的生活待遇和能力素质到推动优秀教师向乡村流动，八项举措实实在在为乡村教师的职业发展注入了活力，也让全国330万乡村教师触摸到“看得见”的福利。

  紧随“国家队”的步伐，地方行动随即展开。自去年9月2日湖北省出台首个“省级版”乡村教师支持计划，到今年1月25日北京市公布《北京市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》，全国所有省份都拿出了针对乡村教师群体的利好举措，旨在解决乡村教师长期存在的“下不去”“留不住”“教不好”等突出问题。

  “这一系列计划打出了一套‘组合拳’，着力破解乡村教师队伍建设难题，如果这些政策能够得到全面落实，相信会对乡村教师问题的解决产生非常积极的影响。”教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉对该计划寄予厚望。

  再定义乡村教师：不只是奉献

  “乡村教师支持计划的出台是一项非常重大的举措，这个计划亮点非常多。首先在于肯定了乡村教师的历史功绩，对新中国成立以来农村教师价值进行了充分认可——不管哪个时期，不管身份如何，在这里都给予充分的肯定。”北京师范大学教授袁桂林表示，乡村教师支持计划的出台首先体现了对乡村教师的认同。

  乡村教师曾经是“付出与奉献”的代名词，但是，光环之下，他们确有许多难言的苦衷。比如，工作环境简陋、师资难招难留、待遇地位低下、成长空间狭窄等，一度制约了这一群体的发展。

  邬志辉讲述了他在山东省寿光市调研时认识的一位乡村教师的故事。从市直小学到乡村学校轮岗，王老师发现乡村孩子在学习上存在不好的习惯，提出了“教育学生必先教育家长”的理念，他坚持利用晚上时间到每位学生家里家访，并探索建立了放学后帮助孩子学习的“农村家庭互助学习小组”，同时联系市直学校的学生家长走进乡村，给予他们实质性帮扶。

  “这位轮岗教师的真诚感动了家长，也让孩子的学习习惯大为改善。每逢节假日，家长就主动带着蔬菜、水果看望这位教师，颇有类似‘鱼水之情’的那种真挚情感。”在邬志辉看来，王老师无疑是乡村教师中的优秀代表，但他也不无遗憾地表示，“这位教师任教25年了，还是中级职称。”

  职称之痛是乡村教师心中的一道坎儿，而条件艰苦、待遇微薄则是他们心中的另一道“伤痕”。江西省弋阳县曹溪镇外洪村是该县最偏远的地方，该地距离弋阳县城约60公里，即使是从曹溪镇走崎岖的山路也要16公里。该村的外洪小学除了一栋陈旧的教学楼和一个厕所，就只剩坑坑洼洼的操场了。这样的条件留不住教师，外面的教师根本不愿意进来。乡村教师张庆录所在的村小组原先有120多名村民，如今就只剩他一个人了，即便如此，张庆录仍然在当地村小坚守了十几年。由于地处山区，条件艰苦、工资微薄，代课教师特别难请，如果碰到请不到代课教师的时候，张庆录会一个人把代课教师留下的课全部扛下来。

  “最难的一个学期，张庆录承担了4个班的数学课、3个班的科学课教学任务，从早到晚根本没有停歇的时候，在如此艰巨的教学任务下，他所带的科目在全镇期末测评中取得了两个第一、一个第二、两个第三的好成绩。”弋阳县教体局局长方华向记者介绍说，“他所付出的努力可见一斑！”

  教在乡村，如何让优秀的乡村教师实现自身的价值、获得相应的荣誉与报酬，如何为乡村吸引优秀教师？这些亟待解决的问题，成为政策制定者的首要考虑要素。而由于乡村教师职业吸引力不强，乡村教育成为教育现代化的“最短板”和“最薄弱环节”，处在教育分层的底部和教育神经的末梢。提振乡村教育质量，迈向教育现代化——《乡村教师计划》的出台恰逢其时。

  亮点频现：给乡村教师真金白银的支持

  事实上，乡村教师问题早已得到地方的重视。一些省份得到国家将出台乡村教师支持计划的消息后，同步开展了乡村教师队伍现状的调查研究，分析了乡村教师队伍建设难的制度根源，从焦点问题入手，给乡村教师带来了实实在在的支持。

  四川省盐源县一名乡村教师向记者表示，从2010年开始，该县小学教师可以评中高级职称了，首批全县就评上5人，其中乡镇有两人。

  “我就是首批受益者，现在是中高五级，目前每个乡镇都有小学教师评中高级职称指标。对基层教师来说，乡村教师支持计划实施后，农村教师中高级职称指标增多，国家政策好，凉山州也落实执行得好。”该教师兴奋地说。

  不仅仅在四川，也不只是职称问题让乡村教师感到暖心。北京师范大学教育学部博士陈国华曾在本报撰文指出，各省份乡村教师计划体现出四大基本特征——除了职称评聘政策均有向乡村教师倾斜之外，乡村教师本土化、全科型培养成趋势，实施办法鼓励、推动和引导城镇学校优秀、骨干教师向乡村学校流动，鼓励通过政府购买服务和后勤服务社会化等方式解决教师缺编问题等，也将深刻影响乡村教育的格局。

  值得关注的是，一些省份的政策设计甚至远超过了国家的要求。比如山东省在乡村教师编制与人才补充上，提出了许多值得称道的办法。未来，山东将在全省实施“农村学校机动编制政策”，机动编制全部用于补充乡村学校急需的学科教师。在事业单位编制总量内，该省设置了中小学教师“临时周转编制专户”，对确需补充专任教师的满编超编乡村学校予以补充。在短缺学科教师补充方面，山东省鼓励大学生到乡村学校实习支教（每生每月给予400元补助）；在教师职称评定上，提高了乡村中小学中高级岗位结构比例，真正解决了大量乡村教师干了一辈子因岗位结构原因评不上职称的状况。

  在邬志辉看来，像山东省这类“创新型”实施乡村教师支持计划的做法值得全国其他省份借鉴。

  在烟台市出台的市一级乡村教师支持计划中，方案还提出“建立‘留得下’和‘走得出’的双重激励机制，进一步提升乡村教师职业认同感和吸引力”。在教师招聘方面，烟台市提出在符合事业单位公开招聘有关规定框架内，各县市区可按照教师专业标准、学科短缺情况合理确定招聘时间、招聘次数和考试科目，在条件具备的县市区探索先面试后笔试的方式招聘教师。（下转2版）