最近，河北省和青海省分别出台文件，提出要下大力气消除 “大班额”。如何消除“大班额”？河北省和青海省的重要举措是“新建和改扩建校园校舍”。抛开其他因素的影响，是不是新建和改扩建校园校舍就能有效消除“大班额”？恐怕不一定。

    对于校园校舍，什么情况下新建，什么情况下改扩建，应当依据教育部颁布的《农村普通中小学校校舍建设标准》《城市普通中小学校校舍建设标准》严格实施。以完全小学为例，办学理想规模的上限是：农村完全小学最大规模24班、1080人，城市完全小学最大规模30班、1350人。

    在解决“大班额”问题时，许多地方政府主张改扩建学校，却很少新建学校，主要是因为改扩建比“白手起家”节省资金，从而忽视了国家的建校标准。因此，当下许多城镇中小学，不仅存在“大班额”问题，还同时存在“大规模”问题。

    几年前，我曾参观了一所位于县城的中心小学，班容量达70多人，在校生规模也远远超过了办学理想规模的上限。为了解决“大班额”问题，当地政府决定在原址扩建校舍。学校扩建后，能容纳60个教学班，“大班额”现象得到了有效缓解。

    但好景不长，随着城市化进程的加快，许多农村学生流向县城，但县城只有这所中心小学，虽然学校根据法律法规及相关文件制定了严格的入学条件，但学生还是源源不断地涌入。如今，这所学校每个年级平均有8个班，最多的年级有12个班，班级人数在60人以上，在校生近4000人。

    须知，“大班额”问题影响教育发展，不利于学生成长，而“大规模”问题对学校和学生发展的危害同样不可小觑。

    一是学校难管理，安全隐患大。上学、课间、放学、集体活动时，学校领导、值周教师、班主任如履薄冰，生怕学生出现什么闪失。即便如此，安全事故还是时有发生。可以说，凡是发生拥挤踩踏事故的学校，规模过大都是元凶。

    二是生均占地面积不足、活动场地不够。改扩建学校，政府最关心的是把楼建大，能容纳更多学生上课，而活动场地往往没有增大。于是，许多几千人规模的学校，操场却是微型的，只能划出200米跑道，全校学生一起做操都容纳不了，还要把部分班级“分流”到其他窄小的空地去。

    三是专业教室不够。学生猛增，为了保证学生有教室上课，学校只能把专业教室改造成普通教室，就顾不上专业教室的有无和使用了。

    四是就近入学成了一句空话。学校建大了，服务半径跟着增大，就近入学也就不近了。

    五是不利于学生成长。一所学校的教育资源有限，学生越多，摊到每个学生的资源就越少，必然会导致教育质量下降。

    因此，如果现有学校存在“大班额”问题，在校生人数也超过了办学理想规模的上限，甚至已达到两三千人，那就不适合改扩建，而是应当新建一所或几所学校进行合理分流。希望各地政府摒弃“省钱思维”，在解决“大班额”问题时，千万不要忽略了“大规模”问题，否则老问题没有得到彻底解决，又出现了新问题。

    （作者单位系河北省平泉县县城学区中心校）