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  三、突出工作重点，抓好贯彻落实

  当前，要在整体谋划、系统设计的基础上，突出抓好基础教育的薄弱环节和关键环节，为促进教育公平、提高教育质量，开好局、起好步。

  一是提高普及水平，补短板。学前教育目前仍然是各级各类教育的“短板”和薄弱环节。办好学前教育，要体现在四个方面：一是有园上，要扩大普惠性学前教育资源，提供更多的入园机会。继续实施学前教育三年行动计划和重大项目，2013年，中央财政将进一步加大投入，支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园约3万所。二是方便上，针对幼儿的年龄特点，在幼儿园的布局上要充分考虑人口分布和流动趋势，突出强调因地制宜、合理布局，以方便就近入园。三是上得起，要进一步加大财政对各地扶持企事业单位、集体办园和普惠性民办园等进行奖补的力度，让老百姓的孩子上得起幼儿园。四是上得好，要加强科学保教，坚决防止和纠正“小学化”现象。抓宣传，每年开展全国学前教育宣传月活动，学习宣传《3—6岁儿童学习与发展指南》，使全社会重视科学保教。抓培训，大规模培训幼儿园园长、教师，使园长、教师学会科学保教。抓入学政策，严禁小学举办各种形式的招生选拔考试，为幼儿园开展科学保教创造宽松的政策环境，使幼儿园能够科学保教。

  二是促进教育公平，抓攻坚。残疾儿童是最需要关怀的群体，支持特殊教育是促进教育公平的必然要求。支持特殊教育要有具体的、实实在在的行动和措施，当务之急是要加大财政投入力度，实施重大项目，攻坚克难，提高特殊教育的普及水平。通过进入特殊教育学校、在普通学校随班或附设特设班就读、送教上门等多种形式，到2015年，让全国未入学的8万名适龄残疾儿童少年能够接受义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%，其他残疾儿童少年入学机会明显增加，实现基本普及残疾儿童少年义务教育的目标。同时，还要进一步完善特殊教育课程教材体系，深化课程教学改革，不断提高特殊教育质量。

  三是提高教育质量，抓评价。教育质量评价具有导向引领作用，是实施素质教育的关键环节。要推进中小学教育质量综合评价改革，建立学生品德修养、学业水平、身心健康、兴趣志向、学习负担五位一体的绿色评价指标体系。综合评价既要看学生的学业水平，也要看学生的品德修养和身心健康状况；既要看全面发展，也要看个性特长发展；既要看学习的结果，也要看学习的过程和效率。要通过评价改革,扭转长期以来单一以考试成绩衡量学生发展、以升学率评价教育质量的倾向，引导社会和学校树立科学的教育质量观，引导政府树立正确的教育政绩观，为实施素质教育创造良好的环境。