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2014年3月19日 星期
 
 
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顾明远:教育改革最新政策走向
□ 黄 喆

  3月4日,中国教育学会名誉会长、国家教育咨询委员会委员、北师大资深教授顾明远应邀出席北京师范大学“国际教育大讲堂”,结合十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,解读了我国教育改革的最新政策走向。

  顾明远对与教育有关领域的改革进行了详细分析。他说,虽然在《决定》中教育改革只写了一条,但其他领域的改革与教育改革有着直接或间接的关系,教育改革离不开整个国家改革的形势。例如,市场在资源配置中的决定作用必然会影响到教育投入的多元化和政府购买教育服务。应充分发挥市场对民办教育资源配置的作用,支持民办教育发展,把民办教育作为教育事业的重要增长点和教育改革的重要力量。

  其次,健全城乡发展一体化体制机制,取消城乡二元结构,推进城镇化建设,这必然会涉及教育资源的配置、教育结构的调整等问题,需要通过深化教育改革来解决。

  “人才是关键,教育是基础。”顾明远重点对《决定》所提出的“深化教育领域综合改革”进行了解读。他指出,教育领域综合改革是全面的改革,核心是立德树人,重点是促进教育公平,解决培养什么人,怎样培养的重大问题。

  立德树人是教育的根本任务。各级政府和教育部门都应该树立正确的教育观、人才观、质量观,把培养具有社会责任感、创新精神和实践能力,德智体美全面发展的建设者和接班人作为目标。

  要以课程改革为核心,改革人才培养模式;校长、教师要树立全面发展的观念、人人成才的观念、多样化人才的观念、系统培养的观念、终身学习的观念;学校在减轻学生学业压力的同时,应该多开展富有教育性的活动,给学生思考的时间和空间,坚持学思合一,知行统一;转变培养人的模式,因材施教,从教师教为主转变为以学生为主,充分发挥学生的主动性和积极性。

  顾明远认为,改革评价考试招生制度是教育综合改革的一大重点,这是学校、家长、学生,乃至整个社会最关心的问题。高中水平考试和综合素质评价如何进行、文理科不分如何对应高考、等级评价如何实施等。在顾明远看来,关键是要解放思想,改革创新。比如,降低考试难度,文理不分科,不等于忽视学生的个性和兴趣,可以通过扩大高等学校自主招生权解决,重点大学可在统一考试的基础上加考相关专业的知识和能力。这样既能选拔有专业兴趣和能力的学生,又能引领中学课程和教学的改革。

  把促进公平、提高质量作为教育工作的重点,这是一个问题的两个方面,只有普遍提高教育质量,解放思想,大胆改革,集合群众的智慧和创新,才能实现目标。校舍等硬件设备完善比较容易达到,软件建设,特别是教师队伍建设依然任重而道远。

  此外,《决定》提出深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权、完善学校内部治理结构。这是教育管理体制改革的问题,涉及政府和学校的关系,是教育改革的重要制度保障。

  最后,顾明远表示,十八届三中全会对教育领域综合改革既有方向性的指导,又有具体要求,改革的力度很大,亮点很多,难度也很大,只有进一步解放思想,勇于改革实践,依靠群众的智慧,攻坚克难,才能创造一个具有中国特色的崭新的现代教育制度。

  (作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院)

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