普通高中正面临前所未有的考验。一方面，缺乏像义务教育“省级统筹、以县为主”一样明确的管理体制以及相应的政策法规支持，另一方面规模最大、涉及面最广、难度最大的新一轮高考改革又呼啸而来。在此背景下，位于省与县中间的地市教育行政部门，应以对党、对人民、对事业高度负责的决心和勇气，主动担当，有所作为，推动新高考改革确保公平、稳定、成功。

    第一，成立领导组织。市县级教育行政部门在业务上本属于指导而非领导关系，但县城普通高中一般数量较少，面对高利害、高风险、高敏感的新高考，如果缺乏统一指挥，依靠学校“孤军奋战”，很可能会“误闯迷宫”。因此，市级教育行政部门应主动向市委、市政府谏言，成立新高考工作领导小组。这样的机制，不仅破除了体制障碍，通过规划上的“一盘棋”，实现步调上的“齐步走”，还可以此为平台开展校际分享，达到“1+1＞2”的效果。

    第二，强化价值引领。“两依据一参考”的评价改革，促使学生学会选择、自主成长。培养学生正确价值观念、必备品格和关键能力，引领学生全面而有个性的发展，进而实现育人模式重构，是新高考的价值追求，也是发展素质教育的应有之意。新高考改革应对学生积极开展生涯规划教育，不搞“田忌赛马”；对学校要尊重并极大满足学生选择权，不搞硬性“配餐”；对县级政府，倡导教书育人，不单纯以升学率论“英雄”。

    第三，组建引领团队。落实新课标才能支撑新高考。目前，学校乃至县级高中教研力量普遍薄弱，离不开市级的组织和引领。对此，承德市实施了“五个一”行动，即一位学科教研员，每科一位；一支团队，每个学科从全市学科教师中选拔40名教师组建学科团队，成立名师工作室；一个基地，每个学科在全市高中选定一所学校作为学科基地；一次培训，聚焦新课标，连续三年邀请新课标制定者每半年开展一次培训；一笔经费，市级财政每年为每个学科安排专项经费5万元，专款专用。

    第四，组织精准培训。新高考能否顺利推进，核心是人力资源。新高考考验的是校长领导力，对校长的“实战性”培训非常重要。2015年，我们从全市15所高中派出30多位校长到浙江、上海的学校开展为期40天的蹲点学习。同时对教师“点对点”进行选课走班、生涯规划、心理咨询的培训。考察学习的学校也要精心选择，避免“高大上”，而是“跳一跳，够得着”。

    第五，统一质量监测。为推进普通高中教育从整齐划一向个性化、多元化转变，实现错位竞争、差异化发展，需要构建区域适合学校实际、富有学校个性、有利于学校之间和合发展的质量监测体系。为此我们开展第三方评估，通过质量监测和大数据分析“发现学校”，找到学校优势。建立市级质量监测平台，统一组织、统一标准、统一评价，利用大数据平台发现问题，调整思路，指导督促学校建立多元化的教师评价机制。